二是在各類計(jì)劃中加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的支持力度。例如北京市科技計(jì)劃每年安排不少于50%的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于支持企業(yè)牽頭、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)通過招標(biāo)、委托研發(fā)等形式，與高校科研院所合作承擔(dān)計(jì)劃任務(wù)。對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金在同等條件下，優(yōu)先安排對(duì)企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所合作承擔(dān)創(chuàng)新項(xiàng)目，在申請(qǐng)市級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和評(píng)獎(jiǎng)過程中給予重點(diǎn)傾斜，此類項(xiàng)目在獲得北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或國家科技成果獎(jiǎng)后，由市科委設(shè)立的“北京市科技獎(jiǎng)企業(yè)創(chuàng)新”專項(xiàng)優(yōu)先予以支持，用于產(chǎn)學(xué)研的繼續(xù)合作。
三是實(shí)施科技工作主題計(jì)劃。以“科技工作主題計(jì)劃”調(diào)整政府科技管理模式和科技計(jì)劃體系的重心，大力支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新。例如北京市自然科學(xué)基金和市科委“基礎(chǔ)研究”專項(xiàng)資金以不低于20%的比例重點(diǎn)支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所在農(nóng)業(yè)、環(huán)境與資源、能源、人口與健康等領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究，在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、航空航天等領(lǐng)域開展前瞻性、先導(dǎo)性和探索性前沿技術(shù)研究。
2.財(cái)稅支持政策
一是支持創(chuàng)業(yè)投資基金優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。如北京市由政府全額成立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，以投資入股方式引導(dǎo)社會(huì)資金共同成立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，向創(chuàng)業(yè)初期中小企業(yè)股權(quán)投資，規(guī)定優(yōu)先支持對(duì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行投資，改變中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的資金困境，促進(jìn)中小企業(yè)聯(lián)合高校科研院所共同創(chuàng)業(yè)。二是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。為促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的有效結(jié)合，制定了相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。例如北京市規(guī)定：對(duì)企業(yè)與高校、科研院所合作產(chǎn)生的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)以及相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同，經(jīng)認(rèn)定登記，所獲得的收入可享受免征營業(yè)稅的優(yōu)惠。技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得，年凈收入在30萬元以下的，按規(guī)定暫免征企業(yè)所得稅。
3.創(chuàng)新環(huán)境政策
鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作共建科技條件平臺(tái)。北京市規(guī)定：市科委設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高校科研院所共建科技條件平臺(tái)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供高效率、低成本的服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校科研院所共同興辦科技企業(yè)孵化器，規(guī)定經(jīng)科技主管部門認(rèn)定的孵化基地和在孵企業(yè)，可享受孵化基地和在孵企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)大學(xué)科技園加強(qiáng)與企業(yè)的合作，把利用大學(xué)科技資源，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供深層次服務(wù)作為認(rèn)定和考核市級(jí)和國家級(jí)大學(xué)科技園的重要指標(biāo)之一，并以專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，為企業(yè)科研開發(fā)提供技術(shù)服務(wù)和智力支持。
4.科技服務(wù)保障政策
通過制定法律法規(guī)保護(hù)產(chǎn)學(xué)研合作各方合法權(quán)益，為產(chǎn)學(xué)研合作的各方提供法律規(guī)范和調(diào)控，建立健全合作組織內(nèi)部規(guī)章制度，制定鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策。如北京市在制定政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄時(shí)、優(yōu)先考慮以企業(yè)牽頭的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。
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