自布什入主白宮后，即開始了新世紀美國國家安全戰略調整的進程。其中重要一環，選定強硬派人物拉姆斯菲爾德為國防部長，啟動了冷戰結束以后美國第三次全面軍事評估。布什2001年1月20日就職后，就一直強調美國將建立一支“無可匹敵”的國防力量。為此，他要求國防部長拉姆斯
在五角大樓倡導“新軍事革命”的戰略家馬歇爾的主持下，共組成了18個評估小組進行評估，這一評估旨在調整美國的軍隊，以對付21世紀“新的威脅”，并以此為依據向國會提出了2002年的國防預算方案。“9·11”遭恐怖主義突襲事件的發生，給美國打了一劑加強戰爭機器的“強心劑”，美國實施軍事改革的決心和力度進一步加大。2001年9月30日發表的《四年防務審查報告》集中反映了美國是如何打造新世紀軍事戰略的。提出了新的防務戰略，確定了加強國土防御、對付意外事件、準備應付非對稱威脅、發展新的威懾理論等戰略方針和計劃原則。隨后美國總統布什宣布退出《反導條約》。國會馬上批準了高達3440億美元的2002財年國防預算案，比上一財年增長10.6%，其主要目的在于全力推動軍事改革。美國一系列舉措表明，為謀求全球利益，一場深刻的軍事轉型已經全面鋪開。
《四年防務評審報告》認為：轉型不是一般意義上的現代化，它本質上是一場革命（“更大，更快，更深入”），會從根本上創新地改變武裝部隊的作戰方式。恰當地運用IT技術和其它技術（如隱身技術和精確武器技術），不僅能實現軍隊現代化，而且能改變軍隊的作戰方式。在這個前提下，顯然國防部有必要利用IT技術實現“軍事轉型”，同時這個“軍事轉型”不但必須適應新的系統能力，而且必須為這些新能力建立新的應用模式。
美國國防部面臨的挑戰是如何利用信息技術的力量來發展作戰概念和指揮控制方式，這些作戰概念和指揮控制方式是受信息推動的。信息技術（IT）為因特網的建設提供了積木式標準單元，從根本上改變了信息經濟學，實現了新型商業方式，而“新經濟”依托這種新型商業方式已應運而生。同樣，這些發展動力能幫助國防部將其原來以“平臺為中心”的部隊轉變為以“網絡為中心”的部隊。以網絡為中心的部隊將是一支能夠創造并利用信息優勢大幅度提高戰斗力的部隊，一支能夠提高國防部維護全球和平的能力，并在需要恢復穩定時，主宰所有軍事行動的部隊。因此，美軍認為：國防部轉型的最終目標必定是建設一支高質量的軍隊！
面對新的安全形勢，美國軍方一直在探討軍事轉型的方案，“9·11”恐怖襲擊更使軍事轉型的呼聲日益高漲。美國總統布什也一向以軍事改革者自居，他認為美軍需要減少海外過多的軍事存在，并力求“跨越一代武器技術”，加強軍事打擊的靈活性、精確性和致命性。
美國國防部2001年出臺的《四年防務評估報告》摒棄了克林頓政府“同時打贏兩場地區戰爭”的理論，提出了軍事轉型的思路。把制定防務計劃的基礎由過去占主導地位的“基于威懾”模式轉變為面向未來的“基于能力”的模式。在如何進行軍事轉型的爭論中“C4ISR”思想漸成主流。該派思想主張縮小軍隊規模，突出4個“C”，即通訊(Communication)、計算機(Computer)、指揮(Command)和控制(Control )等系統的多兵種協調，并強調情報(Intelligence )、監測(Surveillance)和偵察(Reconnaissance)在未來戰爭中的決定性作用。美軍在阿富汗戰爭中取得的成果，更為這一思想提供了有力支持。 ”軍事轉型“的最終目的，是希望美軍獲得以更少的軍隊，從更遠距離發起攻擊的能力，考慮到部分盟國對美國軍事行動的支持并不牢靠，盡量減少對海外前沿基地的依賴。“軍事轉型”勢必對美軍編制、作戰方式、武器采購等產生深遠的影響，但美國國內對這一論調也有不少的不同意見。但是，從各種媒體報導的信息來看，美國國防部實施的主流趨勢仍然是“軍事需求索引，高新技術推動”的軍事轉型。
二，美國“軍事轉型”的目標有哪些？
美國“軍事轉型”將致力于達到六個重要的作戰目標，其中每個目標都包括十幾個次級目標。拉姆斯菲爾德列出美國“軍事轉型”有六大目標：
1.保護美國國土與海外基地；其重要舉措有：成立美國北方司令部；推進聯合戰區空中與導彈防御系統的建設等等。
2，投送并維持美軍；包括：實踐戰略投送方案，包括向中間補給基地做戰略投送等。
3，使敵人無處躲藏；包括：成立常設聯合特遣部隊，以便不經警告即可實施全球打擊；2010年前部署廣域機動目標跟蹤系統；探索能衡量對敵打擊方案有效性的手段等等。
4，保護信息網絡不受攻擊，并攻擊敵方信息網絡；包括：指派一名聯合司令司令負責全球信息作戰活動；建立10支"紅色小隊"以檢驗美軍的信息防御能力等等。
5，利用美國的信息優勢，將美國武裝部隊融合成一支無縫隙的聯合部隊；包括：將信息技術的預算管理權交給一位聯合司令部司令，以提高這一領域的互操作能力；實踐網絡中心戰；探索能衡量信息技術互操作能力的方法等等。
6，維持美國自由進入空間的能力，并保護美國的空間資源。包括：融合空間控制與戰略控制，以聯合空間作戰、信息戰和常規打擊：在2008年前部署空間監視系統等等。
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