城市軌道交通發展的國際經驗借鑒
由于地鐵和輕軌這類軌道交通具有封閉線路，準時運行，便捷可靠，不受氣候、道路、交通等條件影響的特點，自從1863年世界上第一條地鐵在倫敦建成通車以來，迅速發展成為百萬人口以上大城市公交體系中的重要組成部分。譬如在日本東京，早在上個世紀60年代，軌道交通就已成為市民通勤的主要交通方式，在各種通勤交通方式中的占比超過57%，居于主體地位。
日本東京之所以能夠使軌道交通成為居民通勤的主要交通方式，是以其在2946萬人口的都市圈內，開通運營241公里地鐵、1829公里輕軌、合計2070公里、人均7厘米軌道交通設施，作為堅實基礎的。因而，要使軌道交通成為市民通勤主要工具，在各種市內出行方式中居于主體地位，必須使軌道交通運營總里程和人均里程足夠長，其運行線路和車站達到相當高的密度，真正能夠做到便利換乘、四通八達。
如倫敦、巴黎、紐約、東京這樣市區人口達到200萬以上，都市圈人口1000萬以上的特大城市，人均軌道交通運營里程應當接近甚至超過10厘米。這意味著，對于這樣人口規模的城市，每萬人平均應當擁有1公里軌道交通運營里程。進一步說，按城市人均用地100平方米、萬人平均用地1平方公里匡算，都市圈每平方公里平均應當建設1公里軌道交通。
當然這是對人口較多的大城市而言的。人口少的城市，城區面積相應地也比較小，市民出行半徑短，未必需要使用軌道交通。日本根據其發展公共交通實際經驗，依據城市人口多少推薦的公共交通系統選擇方式，建議50-100萬人口以上城市使用軌道交通，50萬人口以下的城市不用軌道交通。這些數據，值得我國在制定各類城市軌道交通長遠規劃參考。
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