預(yù)測(cè)城市軌道交通發(fā)展前景的依據(jù)
離開(kāi)人，無(wú)所謂城市。城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的顯著區(qū)別，在人口多少；大中小城市的劃分，以人口數(shù)量為尺度。因而考慮城市的一切問(wèn)題，均需以人為本，軌道交通建設(shè)當(dāng)然不能例外，必須以城市人口多少，作為最基本的考量依據(jù)。市區(qū)和整個(gè)城市圈的人口數(shù)量及其增長(zhǎng)趨勢(shì)，是預(yù)測(cè)城市軌道交通發(fā)展前景、編制建設(shè)規(guī)劃的根本依據(jù)。
如今人們開(kāi)始高度重視環(huán)境污染、全球變暖、溫室氣體排放和能源消耗、土地利用等以往未曾受到普遍關(guān)注的問(wèn)題。在這種形勢(shì)下，更加需要大力發(fā)展城市軌道交通，因?yàn)檐壍澜煌ㄊ蔷G色交通，有助于全面緩解上述各種問(wèn)題。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，不同出行方式的人均公里污染排放總量差別懸殊。軌道交通和自行車(chē)一樣，污染排放量為零，是對(duì)城市污染最少的快速交通方式。發(fā)展軌道交通，顯然有助于減少碳排放。從表2-2可以看出，不同出行方式每公里人均消耗的能源從0.06兆焦耳到1.16兆焦耳不等，軌道交通的能源消耗略高于大公共汽車(chē)，但低于小公共汽車(chē)，介于二者之間，在機(jī)動(dòng)化出行方式中可以說(shuō)是較為節(jié)能的。表2-3所列法國(guó)巴黎的典型數(shù)據(jù)表明，地鐵的城市空間占用遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其他交通方式。城市土地是非常有限的資源，特別在人口稠密的大城市，更是寸土寸金。理想的交通方式應(yīng)能在盡量少占用土地的前提下，有效承擔(dān)交通任務(wù)。面對(duì)上述現(xiàn)實(shí)，歷史上曾經(jīng)提出過(guò)“要使每個(gè)職工擁有一輛小汽車(chē)”口號(hào)的法國(guó)，在經(jīng)歷了嚴(yán)重的城市交通擁堵之后，經(jīng)過(guò)反思，最終還是選擇了大力發(fā)展城市軌道交通的道路。
集“環(huán)保、節(jié)能、少占地”三大優(yōu)點(diǎn)于一身，城市軌道交通比以往任何時(shí)候都更受廣大市民的歡迎和有識(shí)之士的青睞。用新的理念和現(xiàn)在眼光看，表1-2所列倫敦、巴黎、紐約和東京4都市圈人均12.7厘米的軌道交通設(shè)施，已經(jīng)不能算很先進(jìn)的水平了，后起之秀理當(dāng)有更為上乘的表現(xiàn)。遵循科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的原則，至少應(yīng)當(dāng)按都市圈人均10厘米的一般標(biāo)準(zhǔn)，制定400萬(wàn)以上市區(qū)人口、1000萬(wàn)以上都市圈人口特大城市軌道交通設(shè)施的未來(lái)發(fā)展目標(biāo)。不這樣做，就會(huì)落后于時(shí)代，城市交通擁堵與空氣污染等煩惱，則將不請(qǐng)自來(lái)。
與上述發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)相配套，暫且可以考慮將人均8厘米與人均6厘米，分別作為200-400萬(wàn)市區(qū)人口、500-1000萬(wàn)都市圈人口和100-200萬(wàn)以上市區(qū)人口、300-500萬(wàn)都市圈人口大城市軌道交通設(shè)施的未來(lái)發(fā)展目標(biāo)。至于市區(qū)人口低于100萬(wàn)、都市圈人口不足300萬(wàn)的城市，是否需要發(fā)展軌道交通，則應(yīng)當(dāng)本著有利市民出行的基本原則，綜合考慮城區(qū)分布形狀與流動(dòng)人口數(shù)量等因素，慎重決策。這樣說(shuō)是因?yàn)椋很壍澜煌m有“環(huán)保、節(jié)能、少占地”三好，但并非5公里以下近距離的最佳交通工具（參見(jiàn)表2-4），不適宜選用于短程出行。
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