『中國軍事現代化的重點』1995年11月7日，『解放軍報』發表了一條很簡短的消息，稱中國將在1996到2000年的『九五計劃』期間投資3，600億人民幣，建立一條戰備通信電信
網路。該通信網路將以太空衛星為主體，以地面活動衛星接收站，數位化微波系統和計算機程式控制系統等為輔。究竟是什么使得中國投下如此巨資發展C3I系統呢？
C3I(Command，control，communication，Intelligence)亦即『指揮，管制，通信和情報』對于整個軍事體系而言，通過高科技發展而成的指管通情系統，就好像是人的眼睛，耳朵，神經和大腦，把指揮，管制，通信和情報這現代戰爭的四大環節有機的結合在一起，使指揮機關能夠隨時了解瞬息萬變，錯綜復雜的戰場態勢，進而統觀全局，運籌帷握，對部隊實施準確而高效率的作戰指揮。可以說沒有自動化的指管通情系統，就等于說沒有現代化的武裝部隊。
其實，中國軍方借由對波灣戰爭的研究，早已認識到以微電子技術為核心的C3I系統，已成為現代軍隊與武器裝備的神經中樞，是高科技戰爭的戰略保障和物資基礎。但更切身感受的一次遭遇則是在1995年初夏某日，當時中國東南沿海及數百公里縱深的雷達和通信系統幾乎全部失靈，根本弄不清楚到底發生了什么事，南京軍區與濟南軍區對北京總參謀部的無線電訊聯絡也被干擾到無法工作，混亂達數小時。后經調查，當日曾有三架E- 6電子戰機從日本那霸空軍基地起飛，并曾在我領空附近短暫徘徊，隨即離開。此事令中國軍方高層大為震驚，深感指控系統的落后及其嚴重后果，遂決心投下巨資加速C3I系統的現代化建設。
如果上述的理由您認為只是荒談野史的話，那么下面兩點情勢分析也許更有說服力。以往，中國軍事戰略以本土防御為重心，以內線作戰為基礎，準備打大規模的人民戰爭，打世界范圍的核子戰爭，因此對指管系統的要求相對簡單。但是，隨著中國軍事戰略重點由內陸向海洋，由『準備打大仗，打核戰爭』向高科技局部戰爭的轉移，邊境地區和東南沿海的大范圍外線作戰，對中國軍隊的作戰能力和C3I系統都提出了新的挑戰。
此外，中國『重中之重』發展的武器系統，是以彈道和巡航導彈為核心的遠程精準攻擊戰力。而這種攻擊戰力運用的基礎，就是現代化的情報，導航和通信，意即 C3I系統。而中國軍方也已認識到，在未來可能發生的臺海或南海局部戰爭中，美國很可能是直接軍事介入的一方。尤其是美國海軍，將從太平洋和印度洋同時對中國軍隊實施兩面夾擊或封鎖。對于隨時準確掌握美航母戰斗群動向的要求顯得比以往任何時候都來得重要和緊迫。這可能也是最近傳出中俄衛星情報交易的隱因吧。
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