呼吁扶優限劣

　　歐盟削減光伏補貼，美國“雙反”，“提醒中國光伏應用市場加速啟動，盡快改變‘市場在外’的局面。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦說。

　　光伏發電是一個依靠政策推動的產業，政策支持力度是光伏市場發展快慢、規模大小的決定性因素。

　　2012年光伏市場仍將承受價格和整合壓力。“如果隨著調整，仍不能改變目前產能過剩的狀態，生產標準不一、質量參差不齊，還是魚目混珠的局面，光伏業就很難有所大的發展。”段同剛表示，目前的市場競爭已經達到了白熱化地步，希望國家標準能夠及時出臺，對不合格的企業進行限制和抑制，“扶優限劣”。

　　段同剛認為，目前光伏業的標準還沒有正式出臺，雖然各省的標準相繼出臺了，但是全國性的標準還沒有出臺。“最好從戰略規劃到質量要求，比如對多晶硅、電池片等標準都有要求。應該盡快出臺標準，結合整合，有利于整合。不達標企業就應該盡早退出，倒閉越早損失越小，對市場對企業都是有利的。如果沒有標準，一部分不合格產品也會進入市場”。

　　在持有同樣觀點的許瑞林看來，現在缺失標準很多，確實需要加強標準，希望在光伏并網方面出臺更加細致的標準，但目前在技術、規范、標準等方面還有所缺失。

　　“中國市場的啟動將是多元化的，金太陽工程不應單純的是補貼，還應該是實行上網電價，雖然2011年國家出臺了標桿電價，但還是希望國家能再繼續調整這個標桿電價，不單純是補貼。”許瑞林分析說，西部光照資源比較充足，1元電價就可能獲利，單純電站建設成本而言會有微利，當時東部光照資源相對比較弱，因此東部投資回報周期會相對偏長，單位電價成本會有所偏高。目前我國對風電劃分了4個檔次的電價，因此希望國家根據光照資源不同，給予上網電價分層。

　　“希望國家對光伏產業加大支持力度，如果在國家的帶動下，各省再相應的出臺補貼、鼓勵政策，那么我國的市場將進一步擴大。”段同剛呼吁。

　　《可再生能源法》中的兩個核心內容分別是總量目標和上網電價，這兩個方面最近在中國都得到了比較大的發展。在國家“十二五”規劃中，對于平價上網和總量目標的實現已經有了非常明確的支持條件。到2015年，近500億元人民幣的電價普加，將給予再生能源發電有力的財政保障。

　　孟憲淦認為，在“十二五”期間，平均上網電價要從0.38元，提高到0.44元。11月30日，國家發改委發布多項能源價格調控政策，包括將銷售電價征收的可再生能源電價附加標準由現行的每千瓦時0.4分錢提高至0.8分錢。未來幾年電價普加還要再漲，很有可能從0.8分錢到1分錢甚至更高。孟憲淦表示，“我已經看到了中國光伏市場的曙光，發展速度比我們想象的還要快。”

　　孟憲淦對世界光伏市場發展進行了預測。他預計到2015年，全世界光伏發電占全世界發電消費總量0.3%，2020年樂觀估計平均占全世界發電消費總量的1.3%，發達地區2.7%，仍然屬于補充能源，不能作為替代能源。“企業必須看到暴利時代已經過去，今后產業會回歸理性”。