辭舊迎新，中國光伏業(yè)總算挺過了苦不堪言的2011年。而時來運轉，臨近歲末的“好兆頭”，也終于為這個歷經浮沉的產業(yè)送來了屬于嶄新一年的“好盼頭”。

　　12月9日，國家能源局透露，正在制定的《中國可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》目標已由原來的“到2015年太陽能發(fā)電將達到10GW”上調50%，至15GW；12月20日于第七次全國環(huán)保大會，國務院公布的《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》指出，“十二五”期間，全社會環(huán)保投資需求約3.4萬億元；12月21日，國家“863”計劃——《風電場、光伏電站集群控制系統研究與開發(fā)》在甘肅啟動；12月22日，總裝機容量為20.8MW的全球最大屋頂光伏電站在湘潭九華并網運行……

　　幾經上調的發(fā)展目標、日益趨緊的環(huán)保壓力、著力突破的產業(yè)瓶頸，這一切的一切都預示著“內需”即將大規(guī)模啟動，中國將成為一個光伏發(fā)電安裝大國。

　　與此同時，越挫越“勇”的光伏組件價格倒逼光伏發(fā)電成本急劇下降，當人們回顧此前巴菲特進軍光伏業(yè)發(fā)電站領域的消息，便不得不為“股神”這一判斷之精準拍手稱道。

　　光伏業(yè)2012年的“好兆頭”

　　2011年，正當主要集中于電池和組件制造領域，90%市場依靠海外的中國光伏業(yè)對全球性組件價格大跳水和美國“雙反”調查而頭疼不已之時，一些并未被太多人重視的利好消息給予了寒冬中的光伏業(yè)絲絲溫暖。

　　而時至今日，當那些利好匯聚在一起，我們才恍然大悟，管理層為中國光伏業(yè)繪制的宏偉藍圖已躍然紙上。

　　12月9日，在中國可再生能源規(guī)模化發(fā)展項目（CRESP）一期總結會上，國家能源局透露，正在制定《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》顯示，到2015年太陽能發(fā)電將達到15GW，年發(fā)電量200億千瓦時。

　　值得關注的是，此次光伏規(guī)劃目標超過此前透漏的10GW裝機量50%。而事實上，相較最早廣為流傳的5GW，光伏“十二五”目標已經連續(xù)上調兩次。

　　某券商分析師向《證券日報》記者表示“隨著技術的日趨成熟，我們不排除將來政府再次上調裝機規(guī)模的可能性”。

　　國家能源局還透露，為促使我國非化石能源發(fā)展，解決可再生能源發(fā)電并網難題，下一步將推出可再生能源電力配額制。配額制或將規(guī)定發(fā)電企業(yè)在發(fā)電和電網企業(yè)在并網時都將使用一定比例的可再生能源。除此以外，《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》還首次提出了支持分布式光伏發(fā)電的應用。

　　此后不久（12月20日），在第七次全國環(huán)境保護大會上，國務院公布了《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》。

　　規(guī)劃指出，“十二五”期間，全社會環(huán)保投資需求約3.4萬億元，并明確了“十二五”環(huán)境保護主要指標，即2015年比2010年的化學需氧量排放總量下降8%，氨氮排放總量下降10%，二氧化硫排放總量下降8%，氮氧化物排放總量降低10%，地級以上城市空氣質量達到二級標準以上的比例增加8%等。

　　不僅如此，規(guī)劃還將推進環(huán)境稅費改革，完善排污收費制度；落實燃煤電廠煙氣脫硫電價政策，研究制定脫硝電價政策，對污水處理、污泥無害化處理設施、非電力行業(yè)脫硫脫硝和垃圾處理設施等企業(yè)實行政策優(yōu)惠；制定生態(tài)文明建設指標體系，納入地方各級政府政績考核，實行環(huán)境保護一票否決制。為促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展，“十二五”期間，我國還將推進環(huán)境金融產品創(chuàng)新，將探索排污權抵押融資模式，并推動建立財政投入與銀行貸款、社會資金的組合使用模式；將鼓勵地方融資平臺公司以直接、間接的融資方式拓寬環(huán)境保護投融資渠道等。

　　“這套組合拳采用財政投入、法規(guī)、獎勵、金融等多種方式，從企業(yè)、產業(yè)、政府等多個角度著手，有效地保障了包括太陽能在內的可再生能源產業(yè)快速發(fā)展。出于環(huán)保的責任，也出于對這些戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培養(yǎng)，還出于對他們所面臨的局勢判斷，擴大可再生能源利用已成為我國勢在必行的一步。”上述分析師向《證券日報》記者表示。