日本開始實(shí)行可再生能源發(fā)電固定價(jià)格收購制度（FIT）以來，已經(jīng)過去了近1年時(shí)間。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省稱，從2012年7月到2013年2月底，作為收購條件已通過“設(shè)備認(rèn)證”的太陽能發(fā)電總輸出功率已經(jīng)達(dá)到1226萬千瓦。
設(shè)備認(rèn)證是由國(guó)家確認(rèn)計(jì)劃建設(shè)的設(shè)備是否符合法定條件的制度。按年度確定的電力收購價(jià)格，將根據(jù)通過設(shè)備認(rèn)證的時(shí)間或者向電力公司正式提出并網(wǎng)申請(qǐng)的時(shí)間中，較晚的時(shí)間決定。關(guān)于太陽能發(fā)電，如果在2013年3月之前辦齊上述2個(gè)手續(xù)，無論何時(shí)開始建設(shè)及發(fā)電，都保證以1千瓦時(shí)42日元（含稅）的價(jià)格收購20年。
發(fā)電站建設(shè)遲遲不見進(jìn)展
德國(guó)作為太陽能發(fā)電大國(guó)而聞名，其累計(jì)裝機(jī)容量為3288萬千瓦（2013年2月）。而日本如果從通過設(shè)備認(rèn)證的發(fā)電容量來看，僅用8個(gè)月就達(dá)到了德國(guó)的3分之1。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過許多相關(guān)人士事前的預(yù)測(cè)。不過，問題在于，雖然如此大量的設(shè)備通過認(rèn)證，但實(shí)際能夠發(fā)多少電呢？
在通過設(shè)備認(rèn)證的1226萬千瓦太陽能發(fā)電中，非住宅用途（10千瓦以上）為1101萬千瓦，占其中9成。日本的太陽能市場(chǎng)長(zhǎng)期以來是在住宅用途產(chǎn)品的拉動(dòng)下不斷擴(kuò)大，但實(shí)施新制度之后，商業(yè)發(fā)電用途等大規(guī)模設(shè)備占了多半。
不過，在接受了設(shè)備認(rèn)證的125萬千瓦住宅太陽能發(fā)電設(shè)備中，目前已經(jīng)有84萬千瓦以上開始發(fā)電，而非住宅發(fā)電設(shè)備僅有42萬千瓦開始發(fā)電。不到通過設(shè)備認(rèn)證的總輸出功率的4％。也就是說，大部分設(shè)備正在進(jìn)行建設(shè)，或者尚未開工建設(shè)。尤其是規(guī)模較大的百萬瓦級(jí)太陽能發(fā)電設(shè)施（1000千瓦以上），總共有1755個(gè)項(xiàng)目、644萬千瓦通過了設(shè)備認(rèn)證，但在2月之前，僅有69個(gè)項(xiàng)目開始發(fā)電，輸出功率僅為11萬千瓦。即使是百萬瓦級(jí)太陽能設(shè)施，如果輸出功率在2000千瓦以下，從開工建設(shè)到開始發(fā)電，如果進(jìn)展順利，3到4個(gè)月時(shí)間即可建成投產(chǎn)。那么，現(xiàn)場(chǎng)究竟發(fā)生了什么？
經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省新能源對(duì)策課課長(zhǎng)村上敬亮認(rèn)為：“其主要原因在于電池板和電源調(diào)節(jié)器交貨延誤現(xiàn)象超過了預(yù)期。”許多發(fā)電運(yùn)營(yíng)商表示：“如果采用國(guó)產(chǎn)部件，等待1年時(shí)間是很常見的事情。”
由于價(jià)格下跌等原因，全球電池板廠商陷入苦戰(zhàn)，在這種形勢(shì)下，夏普公司和京瓷公司等日本國(guó)內(nèi)企業(yè)似乎并不想大幅擴(kuò)大產(chǎn)能。
另一方面，雖然海外進(jìn)口產(chǎn)品增加，但并不能滿足日本國(guó)內(nèi)迅速增長(zhǎng)的需求。3月，全球最大的太陽能電池板生產(chǎn)企業(yè)無錫尚德太陽能電力有限公司破產(chǎn)，日本某大型太陽能發(fā)電運(yùn)營(yíng)商稱，消息傳到日本后，“金融機(jī)構(gòu)對(duì)使用中國(guó)產(chǎn)品的計(jì)劃敬而遠(yuǎn)之的趨勢(shì)增強(qiáng)”。發(fā)電業(yè)務(wù)只有在確保長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定發(fā)電的情況下才能經(jīng)營(yíng)下去。而目前在日本國(guó)內(nèi)，海外產(chǎn)品在品質(zhì)及保修等方面尚不能說已得到足夠的信任。
取得設(shè)備認(rèn)證是為了轉(zhuǎn)售？
阻礙日本太陽能發(fā)電建設(shè)的并不僅僅是部件短缺問題。
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