電力工業“十二五”規劃呼之欲出，并有望納入國家專項規劃。就轉變電力發展方式而言，劉振亞指出，根本措施是加快建設以特高壓電網為骨干網架的堅強智能電網，促進大水電、大煤電、大核電、大型可再生能源發電基地的集約化發展，實現更大范圍內能源資源優化配置。

　　屬于國家政策鼓勵范圍內的水電站、核電站以及風電場、光伏發電場等可再生能源基地的建設地點需要因地制宜，無法隨意移動；因為經濟、資源等各方面的限制，這些能源的消化利用，不可能都就近解決，更何況諸如水力發電收到上游來水的影響、風力發電、光能發電受到天氣的影響，發電負荷無法保持穩定，必須與電網相聯，才能與其他電源互相調劑發揮效益，而這些能源的輸送無法靠鐵路、公路運輸來解決，只能依靠電網輸送，為了更大限度的開發這類可再生能源，就需要建設電能輸送能力強的特高壓電網。

　　另外，我國各個區域的電力資源與需求受經濟、氣候等因素影響難以做到均衡，各個區域之間的用電需求與發電能力難以做到實時平衡，需要通過調度發電設備的啟停做到發電出力與用電負荷的實時平衡，從而導致發電設備的利用效率和發電效率降低；有了電網間的有較強輸電能力的特高壓聯絡電網，各個區域電網之間就可以做到電源互補，使各區域電網之間的發電能力與用電負荷更接近總體平衡，提高發電設備的利用效率，節省發電廠的建設投資。

　　有些專家擔心，大力發展特高壓電網，實現全國聯網后會導致電網企業強化壟斷，阻礙電力改革，實無必要。在特高壓電網骨干建成后，各區域之間的發電企業會站在一個平臺上，更有利于實現各個電廠競價上網的電力改革，提高電廠的發電效率，降低上網電價，讓公眾得到實惠。電網企業已經被國家發改委定性為公益性國家企業，必將受到國家政府部門更加有力的監管，更何況電力改革的決定權還掌控在政府手里，通過下一步輸配分開的電力改革，完全可實現電網企業的效率和公平。

　　特高壓電網是否可以替代鐵路、公路的煤炭運輸功能，只要明確了科學合理的輸電價格，通過對鐵路、公路與輸電線路在投資、占地、輸送能力、損耗等各項成本的經濟性分析、比較，完全可以通過市場競爭來確定。在技術成熟度層面，是采用直流特高壓還是采用交流特高壓，因為兩者的投資、電力輸送能力、輸送距離及對電網系統穩定性的影響不同，也可以本著穩妥、經濟可靠的原則，因地制宜，進行比較選擇。

　　建設特高壓電網，提高電網的電力輸送能力，實現各大區域電網之間的電力互補，對水電和風電、光電等可再生能源的發展十分必要，對優化產業布局、節能減排，促進社會經濟的可持續健康發展十分必要，應當加快前行。