當前聯合國氣候變化大會在南非德班召開,此次大會的焦點表面上是《京都議定書》第二承諾期和對發展中國家援助的氣候基金問題,實際上是對全球環境、能源的資源稀缺所進行的權力競爭。
對中國來說,能源技術革命和氣候談判同樣重要,是一個硬幣的兩個方面:即內促科學發展、外求發展空間。
從中國國內發展來看,中國以煤為主的能源消費結構,是中國能源消費結構的突出特點,也是發展低碳經濟的最大障礙,還會成為出口的技術壁壘。
從國際壓力來看,隨著2011年日本核電事故的持續發展,全球核電發展步伐放緩,化石能源需求放大。另外,隨著阿拉伯之春繼續不斷惡化,主要石油產地的政治穩定和地緣形式不斷惡化。中國在全球石油需求增量中占主要份額,是全球數一數二的石油消費大國。2030年,世界油氣需求的1/3將來自中國,與之相悖的是我國在定價方面的話語權卻弱得多,西方國家幾乎聯手打壓中國的能源資源需求。
當前德班全球氣候大會,美國盯緊中國,中國減排才減排;歐盟則嫌中國印度碳排放增幅太大,必須有2020發展中國家在內的減排路線圖,歐盟才會支持《京都議定書》機制,因此中國國內減排和節能的外部壓力繼續增加。
中國能源發展面對五個突出矛盾:國際壓力和挑戰、煤炭造成污染、石油依存度過高、能源效率落后等。中國已經到了內求能源革命、外促發展空間的新階段。
中國《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中提出,大力發展新能源、新材料、新能源汽車等七大戰略性新興產業。同時明確,“十二五”期間非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%。這無不傳遞出中國發展新能源的決心。
當前新能源產業是中國發展最為迅猛的產業之一,中國已經成為全球重要的風能和太陽能等新能源并網發電大國。2010年中國清潔能源技術的產值超過640億美元,居世界第一,美國為450億美元。2008年以來,中國清潔能源技術產值年增長77%,美國年增長28%。2010年發明專利申請超過39.1萬件,居世界第二位,緊隨美國之后。另外,中國在新能源技術領域的專利申請已經持續增長,在國際舞臺上占有一定的比重。
因此最近一段時間以來,“中國技術崛起”成為歐美政治家和學者熱議的詞匯,歐美國家產生越來越多的恐慌、疑慮甚至敵意。