國家能源局披露的數據顯示，2017年中國新增光伏裝機超過53.06GW，同比增加53.6%；累計裝機超過130GW，同比增加68.7%。行業發展迅猛，技術革新飛速，光伏企業在2017年大舉擴產，據光伏產業信息提供商黑鷹光伏統計，2017年僅12家光伏龍頭企業在各環節的計劃投資總額就已超過千億元。

        工信部解釋，新版《規范條件》的出臺是為了進一步推動光伏產業結構調整和轉型升級，持續加強行業管理，提高行業發展水平。

        新版《規范條件》在資金方面較為重要的條款包括，針對新建和改擴建項目，多晶硅制造項目的最低資本金比例需達到30%，相較2015年版本提高了10個百分點；此外，每年用于研發及工藝改進的費用需不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元人民幣。

        在技術和規模方面，要求多晶硅項目每期投資規模不低于3000噸/年；多晶硅電池和單晶硅電池的最低光電轉換效率不得低于19%和21%，這較2015年版本分別提高了0.5個百分點和1個百分點；多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率不得低于17%和17.8%，分別提高0.5個百分點和0.8個百分點。

        多位業內人士介紹，事實上國內多數企業都能達到新版《規范條件》中的資金和技術要求，因此實際影響并不大。

        太平洋證券在其分析報告中進一步指出，新版《規范條件》主旨是控制擴產數量和保證擴產質量，主要目的是打壓低端產能，提升行業技術門檻，淘汰落后企業，最終有望促進技術進步和成本下降，加速行業洗牌。根據新版《規范條件》，如果現有光伏制造企業及項目未滿足規范條件要求，應通過兼并重組、技術改造等方式，盡快滿足相應要求。

        上述報告也指出，文件出臺也是為了針對當下光伏行業的迅猛擴張形勢進行適當引導，調節目前行業較為嚴峻的產能過剩情況。另據瑞銀證券統計，以目前公布的建設項目測算，到2018年底，中國多晶硅料產能將達36.8萬噸，硅片產能將超過150GW，電池片產能將超過100GW，組件產能將超過120GW；而2017年全球新增裝機總量才100GW左右。