2012年國際風能大會暨展覽于6月3日至6日在美國佐治亞州州府亞特蘭大舉行。來自60個國家約900家廠商參加了這一世界風能行業今年最大規模聚會。來自中國約30家風能企業也躋身此次盛會，努力拓展新的國際市場。

　　行業政策“過山車”影響企業發展

　　作為可再生新能源，風能具有無污染、永不枯竭、綜合社會效益高、研發成本相對低等特點。本次大會現場人頭攢動的情景便是近年來這一領域競爭激烈的生動寫照。然而，風能行業建設投資回收周期長，客觀上需要長期、穩定的優惠政策保障。美國風能增長潛力很大，但因美政府對風能稅收鼓勵政策不穩定，使包括中國風能企業在內的國際投資者在美國風能市場的增長前景變得不確定。

　　本次大會上，美國的生產稅收抵免政策成為業界的熱門話題。自1992年以來，美國對來自風能及其他可再生能源的電力實行稅收抵免政策。但政策自實行以來，常常以一兩年為期限進行延長。眼瞅今年年底到期的政策又因美國大選而帶有幾分政治色彩。面對毫無保障的“過山車”般行業政策，風能企業便在增長—衰退的周期中動蕩，導致企業很難做出長遠、周密的規劃。

　　美國風能協會借這次大會展開了敦促國會批準延長生產稅收抵免政策的游說活動。該協會指出，如果國會批準延長這一政策，美國風能行業在未來4年里可創造近10萬個就業崗位，其中風能制造行業就業增長量占1/3，達4.6萬個，否則將扼殺3.7萬個崗位，行業投資也會減少近2/3。奧巴馬政府前白宮新聞發言人吉布斯5日在大會現場表示，就促進風能發展而言，美國不能繼續采取“今天這樣，明天那樣的溜溜球式的稅收政策”。

　　美國相關政策的不穩定已經影響到中國風能企業進軍當地市場。中國大唐集團華創風能有限公司總工程師劉衍選告訴記者，該公司擬在得克薩斯州開發一風力發電場，并將于今年8月開始安裝17臺自主研發、制造的風力發電機，單機發電能力3.6兆瓦，裝機容量為6.1萬千瓦。目前，該公司正在加班加點，爭取年底并網發電。來自中國的遠景能源有限公司參展人員告訴記者，該公司致力于自主技術開發與創新，但因目前美國政策不穩定，該公司對于是否進軍美國市場仍持觀望態度，“如果美國市場不好，我們就不能投入太多。”

　　雙反裁決令中美兩國企業都受損

　　位于展覽會B館的7541展位空空如也。“這里原為天順風能(蘇州)股份有限公司的展位”，負責組團參展的北京領匯國際展覽有限公司項目經理昶征告訴記者，“他們參展的錢都交了，但在美國商務部做出雙反裁決后，他們決定不來了。”記者了解到，較去年中國風能企業在美國參展情況，今年中國參展企業數量明顯下降。繼太陽能企業之后，中國風能企業同樣在美國市場遭遇壁壘，這從一個側面說明美國在新能源領域實施具有貿易保護主義色彩的舉措產生了很大負面效應。

　　5月30日，美方商務部宣布一項初步裁決，認定從中國進口的應用級風塔得到中國政府補貼，擬對中國向美出口涉案產品的相關企業征收13.74%至26%不等的反補貼關稅。這一裁決已使眾多中國企業利益受損。受此裁決影響，大唐集團華創風能有限公司、華銳風電科技有限公司等中國一流風能企業以整機進入美國市場時，其風塔只能從韓、美、墨西哥、加拿大等國購買，成本大約增加20%。事實上，這一裁決不僅使中國企業受損，美國下游客戶也受影響而成本上升10%—20%。

　　美國EDP新能源公司首席執行官加布里爾·阿龍索接受本報記者采訪時說，沒有一方能在這場貿易戰中取勝，希望美國對中國企業開放市場。“我主張貿易自由，由市場決定優勝者，”他說，“雙方應該坐下來談判，談出對雙方公平且可接受的方案。我們既需要公平的規則，也需要這些規則能夠公平地得到執行。”美國風能協會首席執行官丹尼斯·保蒂向記者表示“我們不選邊站隊”，她接著強調說，“我去年訪問了中國。我們與中國風能協會有著緊密聯系，希望與中國風能企業能有很好合作。”美方對中國風能企業赴美投資建造風力發電場也表現出積極態度。出席大會的堪薩斯州州長薩姆·布朗拜克在接受記者采訪時說，堪薩斯州風力資源豐富，德國西門子(微博)公司不久前已在當地建風力發電場，歡迎中國風能企業也來此投資建場。

　　中國企業著力打造本土團隊

　　面對美方不斷的貿易壁壘，中國風能企業也正在拓展新的應對思路。“中國企業不能只是向美國賣機器，我們可以帶錢在美國當地創業。”一位中國知名企業負責人說。

　　近年來，金風科技股份有限公司在中國風能領域業績不凡。該公司副總裁王相明告訴記者，金風早已不走簡單出口的發展道路，而是在人才、市場、資本、生產等方面不斷加強國際化程度，著力打造本土化團隊，與當地市場進行良性互動。目前，金風公司已在美國芝加哥雇有約50名當地員工。在伊利諾伊州的風電項目為當地創造了約300個就業崗位，其風電產品可使當地2.5萬人受益。“金風公司已經研發7年的直驅永磁發電技術效率高、可靠性強，加之結構簡單，使得我們直接跳到第三代風電技術，這也是我們的獨有優勢。”他說。受雇于金風公司的美方人員科林在旁補充說，“金風是中美交流合作的最好例子。今后發展方向應該是更好合作，繼續在美國打造金風的品牌。”