繼銀行、鐵路、醫療等行業壟斷破冰后，又有兩大行業準備向民間投資敞開大門。
5月22日，國家發改委有關負責人透露，繼鐵道部、衛生部之后，有關部門為落實國務院有關要求，將密集出臺鼓勵和引導民間資本投資健康發展細則。
其中，住房城鄉建設部、水利部等已起草完成實施細則初稿，并正在征求有關部門意見，而電力、石油兩大壟斷行業的實施細則制定工作也正在抓緊進行。
今年以來，為激活實體經濟，國務院陸續出臺相關方案措施鼓勵民間資金進入壟斷行業。2月，國務院明確上半年制定出臺民間投資實施細則的時限要求，鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等七個領域列為2012年需要重點落實的工作任務。
3月28日，銀行壟斷率先破冰。國務院批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，將“加快發展新型金融組織”作為重要內容，提出要鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革，依法發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織。
4月13日，交通運輸部出臺《關于鼓勵和引導民間資本投資公路水路交通運輸領域的實施意見》，鼓勵民間資本進入交通運輸基礎設施、服務、新興業務等領域。
雖然政策措施密鑼緊鼓，但實際收效并不大。有發改委負責人透露，社會廣泛關注的金融、能源等重點領域其實尚未取得實質性進展，與國務院要求相比，與經濟社會發展的需要相比，與民營企業的期待相比，還有不小差距。
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