華能集團內部人士介紹，由于上網電價并未上調，階梯電價實施對集團經營并無直接影響，僅使市場增強未來上網電價上調的預期。由于去年多次上調上網電價，集團的盈利狀況有所好轉，但因煤價仍維持在高位，火電業務依然虧損。
長期以來，“市場煤、計劃電”的定價模式使火電行業難以擺脫虧損格局，電價上調只能短期緩解電力企業虧損的局面。業界普遍認為，破局問題的關鍵在于電力行業再次改革，而如今居民階梯電價實施被認為是推動電力體制改革的第一步。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，與發電、售電領域電價改革相比，居民階梯電價的實施阻力相對較小。
有關專家認為，解決電力企業虧損的根本辦法還是要使電價完全市場化，即建立一個完全競價的市場——在發電和售電領域引入競爭機制，發電電價和銷售電價由競價決定。申銀萬國分析師認為，如果今年重啟電力體制改革，電力板塊將迎來行業性機會。
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