據(jù)報(bào)道,家庭節(jié)能改造采取政府引導(dǎo)、居民自愿參與,改造項(xiàng)目與范圍包括建筑采暖、保溫、改善通風(fēng)、照明用電、太陽(yáng)能利用等,標(biāo)準(zhǔn)與要求由政府統(tǒng)一規(guī)定。
獎(jiǎng)勵(lì)家庭節(jié)能是用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)和鼓勵(lì)居民低碳環(huán)保生活的好舉措,這實(shí)際上是對(duì)民宅節(jié)能改造的一種資金補(bǔ)貼,符合政策取向,2008年國(guó)務(wù)院頒布的《民用建筑節(jié)能條例》就明確規(guī)定節(jié)能改造費(fèi)用“由政府和建筑物所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)”。
高耗能建筑已成為中國(guó)節(jié)能降耗最大“攔路虎”。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)衡量,中國(guó)很多建筑不節(jié)能,2010年我國(guó)建筑能耗已占全國(guó)能源消耗總量的30%左右;據(jù)專家測(cè)算,再過(guò)20年這個(gè)比例將提高到45%,可見(jiàn)建筑節(jié)能迫在眉睫。而節(jié)能改造最大困難是資金匱乏,據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)民用建筑占建筑總量的七成,如果全部改造成節(jié)能型,起碼需要1萬(wàn)億元。
民宅節(jié)能改造費(fèi)用由政府與家庭分?jǐn)偸潜匾模词裁幢壤謹(jǐn)傊档醚芯俊?jù)建筑專家計(jì)算,大中城市節(jié)能改造成本每平方米約600-800元,以每戶平均建筑面積100平方米計(jì)算需要六七萬(wàn)元,如果全由居民承擔(dān),幾乎無(wú)人愿意掏錢改造,因?yàn)槊裾?jié)能改造主要是采暖、保溫改造,即冬暖夏涼,節(jié)約用電,節(jié)省電費(fèi),對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)這種收益和回報(bào)是非常緩慢的。
民宅節(jié)能改造費(fèi)用如何分?jǐn)偅啃枰M快出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。改造資金需要多渠道籌集,有靈活政策:一是充分考慮普通市民承受能力;二是對(duì)愿意一次性交納改造費(fèi)用的住戶應(yīng)給予優(yōu)惠;三是可采取政府貼息貸款。據(jù)了解,一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)居民應(yīng)承擔(dān)的改造費(fèi)用實(shí)行政府先行墊付,免收利息,然后由個(gè)人從節(jié)能受益中逐年償還政府的錢,若干年還清。筆者以為,其做法可鑒,這樣既不加大百姓負(fù)擔(dān),又讓百姓從節(jié)能改造中看到了好處,政府雖然貼了利息,但收獲了節(jié)能這個(gè)“金娃娃”。










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