經(jīng)過去年的地震之后，特別是在遭遇福島核泄漏事故之后，日本民眾對核電站發(fā)出了強(qiáng)烈的抵制之聲，希望日本政府盡快摒棄核電站，大力發(fā)展清潔能源，而光伏、風(fēng)電、地?zé)崮芫�是日本最看好的能源發(fā)展方向。近日，日本環(huán)境省通過了一項(xiàng)旨在促進(jìn)生態(tài)友好型能源開發(fā)的政策，決定放寬對國家公園和準(zhǔn)國家公園內(nèi)地?zé)崮茉撮_發(fā)的限制。這項(xiàng)政策已經(jīng)下發(fā)到日本的47個(gè)地方政府，目前政府與企業(yè)正密切合作，以制定一套切實(shí)可行的地?zé)崮馨l(fā)電方案。

　　日本是一個(gè)布滿火山的島國，地?zé)崮苜Y源十分豐富。人們希望政府和商界能夠得到溫泉行業(yè)業(yè)主和資源環(huán)境保護(hù)論者的理解和支持，穩(wěn)步推進(jìn)地?zé)崮茉撮_發(fā)。

　　地?zé)岚l(fā)電通常需要鑿數(shù)百米甚至數(shù)千米的深井，以獲取高溫地?zé)嵴羝�推動渦輪機(jī)轉(zhuǎn)動進(jìn)而產(chǎn)生電能。這種發(fā)電方式遠(yuǎn)比風(fēng)能發(fā)電、太陽能發(fā)電和其他可再生能源系統(tǒng)穩(wěn)定得多，可以作為日本的主要能源。

　　據(jù)日本國家先進(jìn)科技研究所（AIST）估算，日本的地?zé)崮軆α烤邮澜绲谌�，潛在發(fā)電能力為2347萬千瓦相當(dāng)于20個(gè)核反應(yīng)堆。在全球地?zé)岚l(fā)電機(jī)市場，日本制造商占有很大份額。

　　然而目前日本地?zé)岚l(fā)電功率僅有53萬千瓦，在世界地?zé)岚l(fā)電排名榜名列第8位。這主要是因?yàn)槿毡敬蠹s80%的地?zé)崮茉磧α课挥趪�家公園和其他受保護(hù)的區(qū)域。由于受自然風(fēng)景保護(hù)和生物多樣性保護(hù)的限制，這些地方的地?zé)崮茉撮_發(fā)一向是不被允許的。地?zé)岚l(fā)電站的建造通常周期長、投資高，這些也是地?zé)崮茉撮_發(fā)面臨的挑戰(zhàn)。此外，許多溫泉旅館業(yè)主擔(dān)心，建造地?zé)岚l(fā)電站可能會致使周邊的溫泉枯竭。日本環(huán)境省這項(xiàng)放寬建造地?zé)岚l(fā)電站限制標(biāo)準(zhǔn)的決定，是政府為促進(jìn)可再生能源利用而進(jìn)行的制度改革的一部分。根據(jù)日本環(huán)境省的新政策，電力公司可以從國家公園和準(zhǔn)國家公園外面斜著鑿井開采公園地下的熱儲。此外，只要有關(guān)各方事先達(dá)成協(xié)議，并采用先進(jìn)技術(shù)盡可能減小對自然環(huán)境的影響，這項(xiàng)新政策還允許企業(yè)在限制性較小的地區(qū)垂直鑿井進(jìn)行地?zé)衢_發(fā)。環(huán)境省這項(xiàng)新政策近期可望為日本增加300萬千瓦的地?zé)岚l(fā)電功率。

　　在日本，地?zé)崮茉撮_發(fā)項(xiàng)目屬于今年7月即將生效的所謂固定價(jià)格回售體制（Feed-in Tariff）的范疇，這一體制規(guī)定電力公司必須以法定的價(jià)格收買可再生能源產(chǎn)生的電能。環(huán)境省的地?zé)嵴�策放松以后，已�?jīng)出現(xiàn)包括位于福島縣的北海道—朝日國家公園在內(nèi)的五個(gè)地方建造地?zé)崮馨l(fā)電站的計(jì)劃。目前日本環(huán)境省和日本經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)省已經(jīng)就相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了多次磋商。

　　但是也有一些環(huán)境保護(hù)組織對政府的這項(xiàng)地?zé)崮馨l(fā)電促進(jìn)計(jì)劃提出了批評。其中一個(gè)環(huán)保組織認(rèn)為，這樣的措施是政府環(huán)境保護(hù)政策的一個(gè)退步。

　　評論人士指出，如果政府和企業(yè)因?yàn)椴萋式ㄔ斓責(zé)岚l(fā)電站而嚴(yán)重破壞周圍環(huán)境以及地?zé)峋坝^的話，勢必影響到其他地區(qū)今后的地?zé)犴?xiàng)目。

　　日本經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)省大臣由紀(jì)夫之野表示，將對五個(gè)計(jì)劃中的項(xiàng)目進(jìn)行選優(yōu)排序。希望有關(guān)政府部門和電力企業(yè)能夠密切合作，與地方各界達(dá)成共識，打造一個(gè)示范項(xiàng)目，兼顧環(huán)境保護(hù)和區(qū)域地?zé)崮茉撮_發(fā)的進(jìn)一步發(fā)展。日本環(huán)境省大臣細(xì)野豪志也表示，10千瓦以上的地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目都要受《環(huán)境影響評價(jià)法》的制約，政府部門需要對建造這一規(guī)模地?zé)岚l(fā)電站的電力企業(yè)進(jìn)行環(huán)境評估。