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    兩會公民提案:節能減排要嚴控房地產

    已有102950次閱讀2012-04-13標簽:建筑節能 GDP
      一提起建筑節能,很多人首先想到的是節電、節水。其實,節電、節水與建筑本身相比都是皮毛,建筑物本身的耗能、污染巨大,我們應該對此引起高度重視。
      建筑房屋要用水泥、鋼筋、沙子、石子、陶瓷、塑料、玻璃、磚瓦等,這些建筑材料的生產要消耗大量能源,同時產生嚴重污染。根據測算,建造100平方米的住房需要消耗的能源折合煤炭不下25噸。
      中國每發電1千瓦時耗煤350克,這25噸煤可發電714294千瓦時。按中國發改委的統計,中國每個家庭戶平均每月用電110千瓦時,714294千瓦時是一個家庭戶649個月的用電量。也就是說,建造一套住房所消耗的能源,相當于一戶居民54年的生活用電。
    我們再看看建造一套100平方米的住房,會帶來多大的污染。燃燒1公斤煤炭要排放2.44公斤二氧化碳,生產一套房子的建材所需的25噸煤炭燃燒后排放的二氧化碳總量為61噸。
      另外,住房建筑過程中還要產生大量的建筑垃圾。根據住建部的研究報告,我國建筑垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30%—40%,每萬平米建筑施工過程中,產生建筑垃圾 500—600噸;而每萬平方米的拆除舊建筑,產生7000—12000噸建筑垃圾。中國每年拆毀的老建筑占建筑總量的40%,建筑壽命僅為25—30年。中國每年產生建筑垃圾4億噸,這些垃圾的運輸、處理和存放,都會給環境帶來污染,并占用大量土地。
      正因為住房建設會消耗大量資源,帶來嚴重污染,很多國家采取嚴厲的手段打擊炒房行為,壓縮住房空置率。例如,荷蘭安排無房戶免費入住空置一年以上的住房;法國對空置住房的產權所有人進行罰款,空置一年處以房價10%的罰款,空置兩年處以房價12.5%的罰款,空置三年是15%的罰款,處罰力度逐年加重;丹麥強迫空置超過兩個月的住房免費供他人使用;瑞典征用空置住房當做廉租房供無房戶使用,甚至把空置住房推倒;德國市鎮的住房空置率如超過10%,政府可以推倒那些出租不出去的空房。
      根據美國商務部2011年11月2日發布的報告,2011年第三季度,美國全國自住房空置率為2.4%,同比下降了0.1個百分點。自住房空置率在2006年以前沒有超過2%,但從2006年開始,自住房空置率一直在2.6%上下波動。美國出租住房空置率為9.8%,與2010年同期相比下降了0.5個百分點。從1956年到2003年的出租住房空置率從未超過10%,大多數年份在7%左右波動。西班牙的住房空置率在世界上是屬于較高的,為15%(2001年數據)。其他歐洲國家的住房空置率為:丹麥6.8%(2005年數據),愛沙尼亞8%(2002年數據),芬蘭9.6%(2004年數據),法國6.3%(2004年數據),德國8%(2002年數據),拉脫維亞8.6%(2000年數據),盧森堡3%(2001年數據),荷蘭1.5%(2002年數據),斯洛伐克11.1%(2001年數據),瑞典1.7%(2005年數據)。
      在市場經濟中,住房空置率是與居民消費價格指數同等重要的統計數據,它可以指導房地產業的投資和居民的購房消費。中國作為世界上最大的房產市場,卻一直不統計住房空置率,這讓人不可思議。但從媒體的報道也能大概估算出中國的住房空置率有多高。《人民網》在2010年7月6日發表了一篇題為《巨大樓市泡沫顯現,中國空置房可供2億人居住》的文章,據此,我們可以推算出住房空置率大致為30%。
      不但建造住房要消耗大量的自然資源,帶來嚴重的環境污染,保有空置住房同樣消耗能源,帶來污染。中國北方地區的住房都提供采暖,每個冬季采暖煤炭消耗量為每平方米20公斤,100平方米的住房采暖就要消耗2噸煤炭。如果不按供熱計量收費,空置一套住房每年的采暖就白白浪費掉2噸煤炭,排放出4.88噸二氧化碳。
      雖然中國的建筑規范與國外基本形同,即居民住房設計50年左右,特殊或重要結構、橋梁等建筑設計壽命100年左右,但由于招投標過程中的腐敗,工程層層轉包,施工中偷工減料等現象,建筑壽命很難到達規范要求。還有,中國城市建設缺乏整體規劃和充分論證,經常是一片樓房蓋了沒幾年,就又重新規劃,拆了重建。媒體常有報道,一棟大樓建成十幾年就爆破拆除,或因為質量問題,或因為要加高,或因為改變土地用途。
      國外建筑壽命要比我們長得多,例如,英國的建筑平均壽命為132年,美國的建筑壽命平均為74年。在國外,老建筑是文明的標志,歐洲國家百年以上老建筑比比皆是,很多建筑在顯眼的位置標注建造年代,這是建造者自信的表現,說明該建筑會經久耐用、世代相傳。
    根據聯合國公布的數據,2007年全球二氧化碳排放量為293.21302億噸,中國為65.38367億噸,占世界二氧化碳排放總量的22.3%,名列第一。中國政府已向世界承諾,到2020年實現單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%的目標。如果我們不下決心嚴格控制房地產業,放任炒房,導致大量住房空置,這勢必要加大碳排放量,為實現減排目標帶來更大的困難。
      總之,我們絕不能再盲目崇拜GDP,用鋼筋、水泥、磚頭、瓦塊磊起GDP,政績出來了,環境破壞了,污染留下了,經濟失衡了,這與可持續性發展政策背道而馳。
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