聽了邁克•賓克的故事之后，你或許會相信美國制造業將要重拾逝去許久的雄風。

1921年創建于威斯康辛州密爾沃基市的制鎖廠瑪斯特鎖(MASTER LOCK)，在過去的一年半里，已經增加了100個就業崗位。賓克先生，已經在瑪斯特鎖工作了33年，現在是全美汽車工人聯合會(United Auto Workers)密爾沃基市分會的負責人。他認為，制造業會產生更多的就業機會，前景一片大好。賓克說：“老板們正在準備大量的資本投資，購入大量的新設備。很明顯，這樣的行為將會催生出更多的就業機會。”

毫無疑問，瑪斯特鎖的故事，和美國當下制造業就業率的節節攀升是相吻合的。從全國范圍來看，在過去的兩年內，美國制造業就業人數增加了40萬，創下自二十世紀九十年代以來首次持續增長。換個角度來說，在大衰退中失去的工作崗位中，已經有五分之一的工作崗位重新出現。與此同時，從奧的斯電梯有限公司(OTIS)到通用電氣(General Electric Co.)，美國很多企業的員工人數都在上升。

事實上，不止賓克一人看好美國制造業的前景，很多企業高管、普通員工和分析人士都這么認為。3月15日，美國總統奧巴馬前往密爾沃基，參觀了瑪斯特鎖，大力贊揚了該公司為提振就業所做出的貢獻。

眾所周知，今年1月24日，奧巴馬在國情咨文演說中強調，現在是讓制造業回歸的最佳時機。他說：“從目前的實際情況來看，我們有非常大的機會，我們完全可以讓美國的制造業恢復往日的風光�，F在，對于我們來說，最重要的問題是，我們必須抓住這個難得的機會。”為了抓住這個機會，奧巴馬領導的聯邦政府在法人稅制改革方案中擴大了對制造業的稅收優惠政策，尤其是高端技術領域將所得稅減免的比率提升至現行的一倍。

3月22日，奧巴馬政府宣布了一項新的企業稅改革方案，提議將企業所得稅最高稅率從35%下調至28%。 該改革方案包括消除幾十項的稅收漏洞和補貼；簡化小型企業報稅程序；降低企業所得稅稅率，使其最高稅率從現有的35%下調至28%；降低制造業企業的稅率使其不超過25%；針對美國公司的海外經營收入設定最低企業所得稅率，以鼓勵在國內投資等。

美國制造業是經濟復蘇的亮點。但分析人士認為，美國制造業復蘇屬周期性原因，也不會創造大量就業。我們必須承認一個事實，那就是制造業就業的復蘇，任重道遠，要想恢復到2008年金融海嘯爆發前的水平，還有很長的一段路要走。實際上，在過去三十年內“消失”的那些工廠崗位，已經永遠消失了。

要知道，美國普遍實行農業機械化和工業自動化，兩者都是資本和技術密集型而非勞動力密集型產業，而且兩者占經濟的比重也遠低于服務業。因此，振興制造業不會創造大量高收入就業崗位。如此一來，奧巴馬政府需要拿出一種針對整體就業市場而非制造業就業市場的就業策略。