的確,東北有比其他地方更為龐大的國企體系,國企職工經(jīng)常要求政府解決困難,但他們這么做的原因是什么?
中國改革的一個非常重要的經(jīng)驗是雙軌制。所謂雙軌制,就是舊體制很難改動的時候,先允許新體制發(fā)展,待新體制發(fā)展壯大,舊體制也就好改了。
假如允許東北搞更自由的邊貿(mào)、更自由的金融、更自由的資源開發(fā)和流動體制,東北的新興經(jīng)濟力量迅速壯大,國企員工尋找新的發(fā)展機會容易,國企改起來就很輕松了。1990年代,中國出現(xiàn)下海潮,不就是因為新機會的吸引力嗎?新機會增多,國企想留住工人都留不住。現(xiàn)在的問題是,東北缺乏新體制、新機會,那些不愿意背井離鄉(xiāng)謀發(fā)展的國企職工,自然就賴在國企,有事就找政府。
東北的問題其實早就應(yīng)該解決。拖到今天,凱恩斯主義也起了很大的作用。由于刺激經(jīng)濟,政府大手開支,加上能源、礦產(chǎn)價格趕上周期性的高峰,這掩蓋了東北經(jīng)濟的問題。但,凱恩斯主義能怪東北人嗎?
也許有人會問:即便東北更市場化,其他地方難道不應(yīng)該更市場化?假如全國都更市場化,東北會不會失去改革優(yōu)勢?不會。假如全國都加快改革,每個地方經(jīng)濟都更發(fā)展,其結(jié)果是每個地方都為其他地方提供了更大的市場,大家都能更快發(fā)展,這才是真正的供給側(cè)改革。每個地方其實是自己跟自己比較,看自己的比較優(yōu)勢是否能發(fā)揮出來。別人的發(fā)展都是你的機會。
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