對于“農(nóng)業(yè)稅”,相信來自農(nóng)村的“80后”應(yīng)該還記憶猶新,那時候農(nóng)民無論實際產(chǎn)量和成本消耗多大,都必須按定額交稅,農(nóng)業(yè)稅幾乎變成了“地租”,政府則是最大的地主。隨著中國工業(yè)的發(fā)展,財政稅收結(jié)構(gòu)不斷變化,四百億的農(nóng)業(yè)稅僅占國家稅收總額的百分之二點幾,最終,在2006年,國家不僅完全取消了“農(nóng)業(yè)稅”,并且還對農(nóng)民種地進行了補貼。
從這幾年的情況來看,“農(nóng)業(yè)稅”的取消不僅沒有減慢國家稅收的增長速度,而且由于農(nóng)民負(fù)擔(dān)減少了,收入增加了,消費水平提高了,促進了城鄉(xiāng)市場的暢旺,拉動內(nèi)需,城鎮(zhèn)的生產(chǎn)、銷售和消費等環(huán)節(jié)也隨之步入良性循環(huán),進而加快城市工業(yè)化的步伐。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,小微企業(yè)的稅收也到了像當(dāng)年“農(nóng)業(yè)稅”一樣該取消的時候了。
在筆者頻繁接觸的變頻器產(chǎn)業(yè),目前國產(chǎn)變頻器生產(chǎn)廠家有兩百多家,其中90%以上是營業(yè)額在五千萬以下的中小企業(yè),曾經(jīng)聽過某企業(yè)老板的一句話,讓人印象深刻,他說,如果像我這種的中小企業(yè)家都不再經(jīng)營企業(yè),中國社會將不再平靜和諧。初聽此話感覺有些狂妄,直到查閱相關(guān)數(shù)據(jù)之后才不得不承認(rèn),事實確實如此。
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示,小微企業(yè)目前占我國企業(yè)總數(shù)的99%,解決了80%以上的就業(yè)問題。小微企業(yè)在解決就業(yè)方面做出了巨大的貢獻,同時,作為經(jīng)濟活動中最為活躍的、最具潛力的主體,小微企業(yè)也是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。然而,與大中型企業(yè)相比,小微企業(yè)規(guī)模小,抗風(fēng)險能力弱,受經(jīng)濟波動、宏觀調(diào)控影響大。尤其是近幾年來受金融危機的影響,小微企業(yè)經(jīng)營陷入困境,再加上通貨膨脹,生產(chǎn)資料及人工成本上升,進一步擠壓了原本就微薄的利潤。而這些小微企業(yè)盡管大部分都在做實業(yè),然而卻絕大多數(shù)都沒有固定資產(chǎn),融資困難,因此,名目繁多的稅費就成為了壓在小微企業(yè)身上的一座大山。有經(jīng)濟學(xué)人士曾以月銷售額150萬元的某包裝企業(yè)為例,每月稅費競高達產(chǎn)值的近15%,而企業(yè)的利潤僅為稅費的1/3左右。
稅費壓得小微企業(yè)透不過氣來,然而對于國家總體稅收而言,卻幾乎可以忽略,全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長許善達曾在經(jīng)濟委有次發(fā)言中講到,全國90%的稅收由10%的大中型企業(yè)創(chuàng)造,小微企業(yè)占全國總稅收比重3%以內(nèi),給小微企業(yè)免稅,對財政收入影響很小,國家完全可以負(fù)擔(dān),并且能以較小的投入,為實體經(jīng)濟帶來巨大的好處。因此,在剛剛開幕的全國兩會上,有不少代表建議國家像當(dāng)年免除農(nóng)業(yè)稅那樣,徹底為小微企業(yè)免稅,以幫助小微企業(yè)長遠發(fā)展。
以中國的變頻器產(chǎn)業(yè)為例,除了占不到10%的年銷售額達5000萬以上的少數(shù)企業(yè)之外,大部分國產(chǎn)變頻器生產(chǎn)商都徘徊在生存的邊緣,只要有稍許的風(fēng)吹草動,企業(yè)就陷入困境,甚至破產(chǎn)倒閉,因此這幾年來,不斷有國產(chǎn)變頻器品牌消失,其余企業(yè)也難以發(fā)展壯大。這些企業(yè)如果獲得減免稅收,就能顯著減輕他們的生存壓力,提高抗風(fēng)險能力,在保障就業(yè)的同時,生存無憂的他們也就可以將更多的利潤投入技術(shù)研發(fā),提高企業(yè)競爭力。
全國政協(xié)常委王健林認(rèn)為,微型企業(yè)是富民經(jīng)濟,大量的微型企業(yè)主可以形成龐大的中等收入階層,同時微型企業(yè)的發(fā)展成果可以通過工資增長直接被普通勞動者分享,對于拉動消費、改變經(jīng)濟增長方式發(fā)揮積極作用。這對于目前急需通過擴大內(nèi)需來促進經(jīng)濟增長,保障我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展是非常重要的。
即使暫時無法完全免除小微企業(yè)的所有稅費,也可以向海峽對岸的臺灣學(xué)習(xí),僅向小微企業(yè)征收5%的營業(yè)稅和17%的企業(yè)所得稅,同時學(xué)習(xí)他們對自動化及特定制造設(shè)備的稅負(fù)補貼,讓企業(yè)使用越高端的設(shè)備獎勵越多,以進一步提升小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的積極主動性。
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