對(duì)于“農(nóng)業(yè)稅”，相信來(lái)自農(nóng)村的“80后”應(yīng)該還記憶猶新，那時(shí)候農(nóng)民無(wú)論實(shí)際產(chǎn)量和成本消耗多大，都必須按定額交稅，農(nóng)業(yè)稅幾乎變成了“地租”，政府則是最大的地主。隨著中國(guó)工業(yè)的發(fā)展，財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)不斷變化，四百億的農(nóng)業(yè)稅僅占國(guó)家稅收總額的百分之二點(diǎn)幾，最終，在2006年，國(guó)家不僅完全取消了“農(nóng)業(yè)稅”，并且還對(duì)農(nóng)民種地進(jìn)行了補(bǔ)貼。
從這幾年的情況來(lái)看，“農(nóng)業(yè)稅”的取消不僅沒(méi)有減慢國(guó)家稅收的增長(zhǎng)速度，而且由于農(nóng)民負(fù)擔(dān)減少了，收入增加了，消費(fèi)水平提高了，促進(jìn)了城鄉(xiāng)市場(chǎng)的暢旺，拉動(dòng)內(nèi)需，城鎮(zhèn)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和消費(fèi)等環(huán)節(jié)也隨之步入良性循環(huán)，進(jìn)而加快城市工業(yè)化的步伐。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小微企業(yè)的稅收也到了像當(dāng)年“農(nóng)業(yè)稅”一樣該取消的時(shí)候了。
在筆者頻繁接觸的變頻器產(chǎn)業(yè)，目前國(guó)產(chǎn)變頻器生產(chǎn)廠家有兩百多家，其中90%以上是營(yíng)業(yè)額在五千萬(wàn)以下的中小企業(yè)，曾經(jīng)聽(tīng)過(guò)某企業(yè)老板的一句話，讓人印象深刻，他說(shuō)，如果像我這種的中小企業(yè)家都不再經(jīng)營(yíng)企業(yè)，中國(guó)社會(huì)將不再平靜和諧。初聽(tīng)此話感覺(jué)有些狂妄，直到查閱相關(guān)數(shù)據(jù)之后才不得不承認(rèn)，事實(shí)確實(shí)如此。
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，小微企業(yè)目前占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%，解決了80%以上的就業(yè)問(wèn)題。小微企業(yè)在解決就業(yè)方面做出了巨大的貢獻(xiàn)，同時(shí)，作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最為活躍的、最具潛力的主體，小微企業(yè)也是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。然而，與大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、宏觀調(diào)控影響大。尤其是近幾年來(lái)受金融危機(jī)的影響，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，再加上通貨膨脹，生產(chǎn)資料及人工成本上升，進(jìn)一步擠壓了原本就微薄的利潤(rùn)。而這些小微企業(yè)盡管大部分都在做實(shí)業(yè)，然而卻絕大多數(shù)都沒(méi)有固定資產(chǎn)，融資困難，因此，名目繁多的稅費(fèi)就成為了壓在小微企業(yè)身上的一座大山。有經(jīng)濟(jì)學(xué)人士曾以月銷(xiāo)售額150萬(wàn)元的某包裝企業(yè)為例，每月稅費(fèi)競(jìng)高達(dá)產(chǎn)值的近15%，而企業(yè)的利潤(rùn)僅為稅費(fèi)的1/3左右。
稅費(fèi)壓得小微企業(yè)透不過(guò)氣來(lái)，然而對(duì)于國(guó)家總體稅收而言，卻幾乎可以忽略，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)曾在經(jīng)濟(jì)委有次發(fā)言中講到，全國(guó)90%的稅收由10%的大中型企業(yè)創(chuàng)造，小微企業(yè)占全國(guó)總稅收比重3%以?xún)?nèi)，給小微企業(yè)免稅，對(duì)財(cái)政收入影響很小，國(guó)家完全可以負(fù)擔(dān)，并且能以較小的投入，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的好處。因此，在剛剛開(kāi)幕的全國(guó)兩會(huì)上，有不少代表建議國(guó)家像當(dāng)年免除農(nóng)業(yè)稅那樣，徹底為小微企業(yè)免稅，以幫助小微企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
以中國(guó)的變頻器產(chǎn)業(yè)為例，除了占不到10%的年銷(xiāo)售額達(dá)5000萬(wàn)以上的少數(shù)企業(yè)之外，大部分國(guó)產(chǎn)變頻器生產(chǎn)商都徘徊在生存的邊緣，只要有稍許的風(fēng)吹草動(dòng)，企業(yè)就陷入困境，甚至破產(chǎn)倒閉，因此這幾年來(lái)，不斷有國(guó)產(chǎn)變頻器品牌消失，其余企業(yè)也難以發(fā)展壯大。這些企業(yè)如果獲得減免稅收，就能顯著減輕他們的生存壓力，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在保障就業(yè)的同時(shí)，生存無(wú)憂的他們也就可以將更多的利潤(rùn)投入技術(shù)研發(fā)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
全國(guó)政協(xié)常委王健林認(rèn)為，微型企業(yè)是富民經(jīng)濟(jì)，大量的微型企業(yè)主可以形成龐大的中等收入階層，同時(shí)微型企業(yè)的發(fā)展成果可以通過(guò)工資增長(zhǎng)直接被普通勞動(dòng)者分享，對(duì)于拉動(dòng)消費(fèi)、改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)揮積極作用。這對(duì)于目前急需通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展是非常重要的。
即使暫時(shí)無(wú)法完全免除小微企業(yè)的所有稅費(fèi)，也可以向海峽對(duì)岸的臺(tái)灣學(xué)習(xí)，僅向小微企業(yè)征收5%的營(yíng)業(yè)稅和17%的企業(yè)所得稅，同時(shí)學(xué)習(xí)他們對(duì)自動(dòng)化及特定制造設(shè)備的稅負(fù)補(bǔ)貼，讓企業(yè)使用越高端的設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)越多，以進(jìn)一步提升小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極主動(dòng)性。
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