多方籌措資金

　　雖然盛光祖在鐵路建設會議上明確表示今年資金已基本落實，但在北交大經管學院教授趙堅看來，“落實”很有可能只是指已經打通了資金籌集通道，與銀行和相關部門談妥了未來資金安排的意向。

　　資金的大筆投入，在月度數據上尚難看出端倪。

　　按照鐵道部公布的數據，2012年1月份其固定資產投資僅為122.8億元，比去年同期降69.6%。其中，基本建設投資87.3億元，比去年同期降76%。也就說一個月的投資額僅為全年度計劃投資額的2.1%左右。

　　中鐵隧道集團副總工王夢恕告訴本報，年初鐵路建設開工情況雖比去年有所好轉，但并沒有完全復工，“蘭渝線上僅有半數左右吧，主要問題還是資金不到位”。

　　張家口到唐山鐵路的某處隧道工地上的包工隊隊長稱，自去年下半年停工以來，一直沒有開工，“欠薪已經還得差不多了，主要問題是材料款，墊付、拖欠比較嚴重。現在僅有少數幾個管理人員駐守工地，大多數工人自年底回家過年之后就沒再回來”。

　　盧春房在鐵路建設會議上曾一再強調，絕不拖欠工程款，并督促施工單位將工資發放到位，做好包工隊退場清算、供應商材料款及時支付等工作。

　　雖然一月份的投資落實比較慘淡，但鐵道部自春運結束之后就開始大力展開資金籌集。

　　上述消息人士稱，鐵路建設資金銀行貸款方面，一直靠國家開發銀行等政策性銀行，今年國開行已經安排了1000億元的資金。

　　發債方面，2月22日，鐵道部在銀行間債券市場公開發行了150億元的中期票據，發行說明書顯示，該票據總額度達600億元，此次先行發行150億元。

　　事實上，除了發債和銀行信貸兩種傳統融資方式外，鐵道部今年被逼嘗試進行投資制體制改革，將適當引入民間資本。

　　此前2月6-10日，國務院總理溫家寶就《政府工作報告》征求各界意見的座談會上指出，現在鐵路建設資金緊張，我們準備采取的辦法，一是國家資金保障，二是財政擔保發行債券，三是在統籌規劃下，明確政策，有序引入民間資本。

　　記者從內蒙古發改委鐵道辦了解到，目前已經發改委基礎產業司批復項目建議書的蒙西到華中的煤運通道項目，將大量引入社會資本。

　　該鐵道辦人士稱，鐵道部、沿線政府、神華、陜煤都將出資，“但其中任何一方的出資額不得過總投資額的半數。”

　　這種鐵道部不主導鐵路項目的做法，除朔黃鐵路等少數線路之外，尚屬罕見。

　　趙堅教授表示可能會引領在煤運、貨運項目等方面的類似投融資方式，“這些項目運輸量有保證，投資有回報，社會資本愿意進入，同時鐵道部目前資金又比較緊張，兩方面都有動力合作”。此外，鐵道部一直希望鐵路融資基金，目前已獲發改委批復，但是這一融資不是很大，對解決鐵路建設來說可謂杯水車薪，另外，投資者對鐵路投資部是很樂意，在未來鐵路建設投資方面，產業投資基金或僅作為一個“小配角”而出現。資金缺口，高鐵不斷發展，中國鐵路何去何從？