據21世紀經濟報道報道，國家能源局政策法規司司長曾亞川日前表示，國家電力、煤炭、天然氣等17個能源專項規劃已經陸續編制完成，下一步將按照程序分別報送國家發改委和國務院審議，通過后將陸續發布。

　　一位不愿具名的能源專家1月4日透露，作為國家能源“十二五”規劃的子規劃，17規劃是細化指導我國能源開發利用、引導社會資源配置、決策重大項目、安排政府投資的重要依據。其帶來的財政資金投放力度乃至由此拉動的相關產業發展，不容小覷。

　　值得注意的是，這一系列專項規劃中，除排定未來五年煤炭、石油、天然氣等傳統能源以及太陽能、風能、核能、生物質能等可再生能源總體目標和任務外，對民間資本參與部分能源開發的方式，也進行了強調。

　　17個能源專項規劃之一、剛剛率先發布的《煤層氣(煤炭瓦斯)開發利用“十二五”規劃》(下稱《規劃》)提出，鼓勵民間資本參與煤層氣勘探開發、煤層氣儲配及長輸管道等基礎設施建設。拓寬企業融資渠道，支持符合條件的煤層氣企業發行債券、上市融資，增強發展能力。

　　按照《規劃》安排，“十二五”期間我國將投入近1200億元用于煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用，資金來源除政府投資外也包括民間資本。

　　此外，據上述專家介紹，除17個能源專項規劃外，作為母規劃的《能源“十二五”規劃》在反復修訂后將在近期上報國務院，國務院將聽取專題匯報，待審議通過后對社會發布。

　　該能源專家還透露，“十二五”期間，國家有意將天然氣作為能源結構調整、減少煤炭能源消費的重要手段。

　　另據一位接近能源規劃的人士介紹，“十二五”期間，國家可再生能源發展的主要思路是：加快西南地區水電開發，推動大型水電基地建設；在保障安全的前提下，穩步推進核電建設；積極推進東北、華北、西北及東部沿海地區大型風電基地建設。

　　同時，逐步擴大太陽能發電規模，積極培育太陽能熱利用市場；對于生物質能源，主要是按照不與民爭糧，不與糧爭地的原則，統籌規劃、合理開發。

　　而按照即將公布的新規劃，“十二五”期間，風電和太陽能發展思路將作出調整。風電將采取“集中利用與分散式利用相結合、陸上和海上風電相結合”；太陽能則強調啟動國內需求，減少對外依賴。

　　此前國家“十二五”規劃綱要提出，“推動能源生產和利用方式，構建安全穩定經濟清潔的現代能源產業體系，合理控制能源消費總量”。

　　上述接近能源規劃的人士稱：“這一目標，也將是能源‘十二五’規劃的指導方針。控制能源消費總量、優化能源產業布局、發展非化石能源、優化發展化石能源等是能源‘十二五’規劃的核心任務。”