中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚預計，今年全年新能源汽車產銷將達到去年的3倍，突破5萬輛。

       而伴隨著新能源汽車銷售的堅冰被打破，整車企業對新能源汽車產業的大規模推廣也將成為未來五年投入的重點。

多重政策頻發

    自今年7月以來，一系列政策利好為新能源汽車產業勾畫了一個完整的“路線圖”。

    7月13日，國家發改委、財政部等五部門發布《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》；7月21日，國務院辦公廳發布《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》；7月30日，國家發改委再度推出《關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知》。

    8月6日，財政部、工信部等三部門發布《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，這是自7月以來，國家相關部門發布的第四個新能源車政策。財政部亦對新一輪的新能源汽車補貼路徑做了規劃：自2014年9月1日-2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅；對免征車輛購置稅的新能源汽車，由工信部、國家稅務總局通過發布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實施管理。

    業內普遍認為，目前新能源汽車推廣的最大障礙在于價格、配套設施以及地方保護政策。典型的例子就是因各地方的補貼目錄不同，新能源汽車在全國的發展并不均衡，個別車型難以獲得補貼。

    按照相關部門發布的政策順序，針對公務車改革采購比例、地方保護政策、配套設施建設以及財政補貼不均等新能源汽車推廣的痼疾對癥下藥，讓政策在新能源汽車推廣中發揮決定性作用。

    在汽車分析師賈新光看來，此次政策扶持力度加大，不僅對整車企業，而且對于整個新能源汽車上下游產業都是利好的，而且新能源汽車發展過程中困擾企業的問題，比如充電樁問題、充電設施標準等有針對性的政策。

    有分析指出，以現階段新能源汽車推廣而論，進行大幅度政策調整，無疑將加大推動新能源車普及應用的步伐，這也讓中國新能源汽車的銷售數量實現倍增成為了可能。

　市場反應強烈

    市場熱烈回應了新一輪新能源推廣的扶持政策。進入8月，北京新能源車銷售率先回暖，申請人數比上期多了近兩成，上期申請人數為1763人，本期增加到2056人。與此同時，今年首批中簽的新能源指標將達到半年期限，若中簽者未在期限內購買，指標將作廢。北京市科委相關負責人表示，為鼓勵市民購買新能源車，會盡量讓8月26日到期的申請者也能享受免稅政策，具體措施目前還在研究。

    中國汽車工業協會的統計數據顯示，今年上半年，我國新能源汽車生產20692輛，銷售20477輛，比上年同期分別增長2.3倍和2.2倍。去年新能源汽車全年銷量只有1.76萬輛，因此今年上半年產銷量已超過去年全年。截至目前，累計已有2批共88個城市列入了新能源汽車示范推廣計劃。在上述城市中，除國家財政給予補貼外，地方財政也給予補貼。此外，對符合要求的新能源汽車免征車船稅，從2014年9月1日到2017年底對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅等政策，也刺激了市場的發展。 

    工信部副部長蘇波在談到新一輪的政策影響時表示，“近年有關部門積極推動新能源汽車產業發展和推廣應用，出臺了一系列政策措施，極大地推動了新能源汽車的商業化”。

    不過，對于政策對新能源汽車的開放傾斜，有觀點認為，此舉也是對目前新能源汽車市場不溫不火的無奈之舉。2013年中國新能源汽車的銷售數量不足2萬輛，與中國原定在2015年實現新能源汽車累計產銷量達到50萬輛的目標差距很大。

    對此，業界人士也多次喊話，希望企業能先行動起來，進行研發，無論是發展混合動力還是純電動或其他方向。

    董揚表示，9月1日將實施的免征車輛購置稅政策，政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案，以及廢止地方新能源汽車推廣目錄、打破地方保護等舉措，都將激發起新能源汽車消費的熱潮。 

車企資本傾斜

    在利好政策的刺激下，新能源車也開始被追捧，無論是中國資本市場還是實體企業，都掀起了一股新能源汽車熱。

    今年7月初，大眾、奔馳、寶馬等汽車巨頭紛紛展示了今明兩年登陸中國市場的電動車產品，比如戴姆勒與比亞迪合資打造的純電動車騰勢，寶馬的i3、i8，大眾的e-up!和e-Golf純電動車型。

    短短一個月內，各路外界資本紛紛涌入新能源汽車市場，并展開跨界合作，呈現出了百花齊放的態勢。

    在新能源汽車領域，國內車企同樣不甘落后。上汽的一位相關負責人向北京商報記者坦言，作為“國家隊”發展新能源汽車的排頭兵，上汽從2009年至今已先后投入了60億元用于新能源整車及核心零部件的研發。與此同時，上汽集團在今年7月剛剛宣布要與阿里巴巴聯合制造新能源車，提出了“互聯網汽車”新概念。據悉，上汽和阿里的“互聯網汽車”從源頭上重新定義了汽車和車載系統。其目標是使用戶通過汽車與網絡無縫對接，徹底改變當前車載系統功能簡單、用戶體驗不佳的種種局限。

    目前，北汽也已發布規劃稱，將在五年內投入50億元，用于新能源汽車的產能建設，每年有30%的費用用于新能源汽車的技術研發。而隨著產能和銷量的提升，北汽也在加大與互聯網的合作，并一度向外界釋放表示愿意“代工生產樂視汽車”的信號。

    比亞迪作為國內最早進入新能源車領域的自主品牌車企之一，因而也是這輪新能源汽車政策的獲益者之一。比亞迪在近日接受機構調研中表示，2014年公司新能源汽車出現爆發式增長，相對2013年有10倍的增長。目前公司新能源汽車供不應求，公司正積極擴充電池產能，預計未來隨著產能的逐漸釋放，新能源汽車銷量將持續高速增長。

    對此，業內人士認為，新能源汽車發展路線逐步清晰，車企的資本開始向新能源汽車產業傾斜，除了加大推廣力度外，更主要的是對產品研發線路的延伸和營銷模式的選擇，并且在整個發展過程中持續探索互聯網思維對突破技術瓶頸的作用。