22日在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群指出，中國經濟正在由工業化中期進入工業化后期，持續多年的低水平低成本產能擴張到了轉型換擋階段，一些不適應這種轉變的產業和企業面臨新的洗牌。
據統計，500種工業產品中，中國已經有200多種產量居世界第一，對此，中國社會科學院工業經濟研究所所長黃群慧表示，當前產能過剩問題對中國經濟運行構成巨大挑戰，如不及時采取措施加以化解，會加劇市場惡性競爭，造成行業虧損面擴大，影響產業健康發展。
據統計，中國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國際通常水平，不僅傳統產業，而且光伏、風電等新興產業同樣存在著嚴重的產能過剩問題。
對于多年來屢次調整產能屢次過剩的“怪圈”，張立群認為，這與市場和成本條件變化有直接關系。隨著市場由供不應求到普遍供大于求，工資、土地、排污等價格明顯提高，中國更加注重單位GDP的“含金量”，提升發展的內生動力，提質、增效、減量成為必然選擇。
“化解過剩產能需要較長一段時間，”張立群預計，隨著適應新經濟要求的產業發展起來，中國將進入新一輪更高水平、更小代價、更可持續的增長，產能和市場需求也將調整達到動態平衡。
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