——2013年，“魚米之鄉(xiāng)”湖南不時發(fā)生鎘超標事件，瞬間引爆“鎘米危機”，“魚米鄉(xiāng)”面臨難以承受之重，損失慘重。
——2014年2月26日6時，中央氣象臺發(fā)布霾黃色預警：北京、天津、河北、山西東部、山東西北部、河南北部、陜西關中地區(qū)等將出現(xiàn)中度霾，部分地區(qū)有重度霾。
事實上，以上三例只是近年來國內(nèi)所發(fā)生的大量環(huán)境事件的個案。在近十幾年推進重化工業(yè)的過程中，在粗放的發(fā)展模式下，中國生態(tài)系統(tǒng)已變得相當脆弱。
與此同時，嚴重的環(huán)境問題也在倒逼環(huán)保政策的不斷強化。隨著近期國家在大氣污染排放、城鎮(zhèn)污水處理等方面出臺和實施更為嚴格的節(jié)能環(huán)保標準，新增和升級改造現(xiàn)有環(huán)保設施將為國內(nèi)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大的市場空間，環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)將成為未來幾年機械裝備制造業(yè)的主要增長點之一。
環(huán)保新政不斷出臺
近年來，環(huán)保以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)受到國家的高度重視，特別是2013年下半年以來，環(huán)保的相關政策已經(jīng)由“喊口號”階段具體到了落實階段。2013年全年頒布的相關政策數(shù)量接近30條，超過2010~2012三年的總和。
大氣、水體、土壤污染治理，是國務院確定的本屆政府環(huán)境保護三項重點工作。2014年“水陸空”三位一體開展污染防治。
在深化大氣污染防治方面，深入落實《大氣十條》各項政策措施，尤其是突出抓好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理這一重中之重。推動出臺考核辦法，開展實施情況年度考核。環(huán)境保護部將協(xié)調、配合有關部門制定配套政策措施。推進區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，發(fā)揮全國大氣污染防治部際協(xié)調小組、京津冀及周邊地區(qū)、長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制作用，解決區(qū)域突出問題。
為貫徹落實大氣十條，環(huán)保部與全國31個省區(qū)、市簽署《大氣污染防治目標責任書》，明確各地空氣質量改善目標和重點工作任務，進一步落實了地方政府環(huán)境保護責任，為實現(xiàn)全國環(huán)境空氣質量改善目標提供了堅實保障。京津冀及周邊地區(qū)北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、長三角、珠三角區(qū)域內(nèi)的10個省及重慶市重點考核PM2.5年均濃度下降情況，其中，北京、天津、河北確定了下降25%的目標，山西、山東、上海、江蘇、浙江確定了下降20%的目標，廣東、重慶確定了下降15%的目標，內(nèi)蒙古確定了下降10%的目標。其他20個省區(qū)、市重點考核PM10年均濃度下降情況，并根據(jù)各地環(huán)境質量狀況，將空氣質量改善目標劃分為五檔：PM10年均濃度遠低于新空氣質量二級標準的省份要求其持續(xù)改善，PM10年均濃度接近二級標準或超標的省份，根據(jù)超標程度，要求其分別下降5%、10%、12%、15%。
2014年，環(huán)境保護部門將著力推進土壤污染治理工作，編制《土壤環(huán)境保護和污染治理行動計劃》并組織實施，重點是實施重度污染耕地種植結構調整，開展污染地塊土壤治理與修復試點、建設6個土壤環(huán)境保護和污染治理示范區(qū)。此外,還將啟動全國土壤污染狀況詳細調查和土壤環(huán)境保護工程第一批重點項目，積極推進土壤污染治理與修復。
在強化水污染防治方面，將加快編制《水污染防治行動計劃》并組織實施，重點抓兩頭，一頭是污染重的地方堅決進行治理，另一頭堅決保護水質較好的河湖，不能先污染再治理。
同時，加快出臺《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)管辦法》、《排污許可證管理辦法》等文件，完善重點行業(yè)排放標準。推進農(nóng)業(yè)源減排、黃標車和落后產(chǎn)能淘汰。
中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會秘書長王亦寧表示，“整個環(huán)保裝備制造業(yè)面臨的政策環(huán)境、市場環(huán)境都是空前的。我們要充分利用政策紅利的機遇，促進行業(yè)的發(fā)展。”
環(huán)保裝備迎得發(fā)展機遇
自2000年發(fā)布第一批《當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設備（產(chǎn)品）目錄》以來，國內(nèi)環(huán)保裝備制造業(yè)迎來了發(fā)展的春天：全行業(yè)年產(chǎn)值從2000年的300億元，到2005年的530億元、2010年的2000億元，保持著年均20%以上的增速。《環(huán)保裝備“十二五”規(guī)劃》明確提出環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%，2015年達到5000億元。
根據(jù)中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，環(huán)保裝備制造業(yè)2013年1～9月工業(yè)總產(chǎn)值1600億元，增長幅度為19.07%，出口交貨值為69.79億元，同比增長38.17%，增長幅度在機械行業(yè)61個出口行業(yè)中位居第一。
中國環(huán)保裝備產(chǎn)品以空氣和水污染治理設備為主，分別占環(huán)保裝備制造業(yè)年總值的40%以上，固體廢物設備、噪聲與震動控制設備、環(huán)境監(jiān)測儀器年產(chǎn)值分別占全國環(huán)保裝備制造業(yè)總產(chǎn)值的5%、6.5%、2.3%左右。
根據(jù)《全球化背景下的中國制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》數(shù)據(jù)顯示，環(huán)保裝備制造業(yè)市場占有率排名前十位分別是：浙江、江蘇、北京、上海、山東、廣東、河南、福建、河北、遼寧。
而在環(huán)保裝備制造業(yè)市場占有率中排名靠前的幾個省市中，北京拔得環(huán)境污染防治專用設備累計頭籌，尤其是近兩年，環(huán)境污染防治專用設備直奔10萬臺/套，遠遠超過浙江、江蘇、上海等省市。這與其首都地位、嚴重的環(huán)境污染程度及政策支持力度等有著直接相關。
隨著各項政策的落地，2014年，三個細分領域值得高度關注。
一、環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表。國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測行業(yè)始于上世紀70年代，之后一直處于穩(wěn)步發(fā)展階段。2009年至2011年間，環(huán)境監(jiān)測設備行業(yè)銷售規(guī)模CAGR11%。2012年以來，國家出臺多項政策，對環(huán)境監(jiān)測提出了新的標準和要求，為行業(yè)發(fā)展注入新的活力。2012~2015年，隨著環(huán)境空氣、煙氣、水質監(jiān)測等子行業(yè)因監(jiān)測點數(shù)量以及監(jiān)測內(nèi)容的增加，行業(yè)規(guī)模擴張?zhí)崴佟?012年行業(yè)收入規(guī)模同比大幅增長38%。
二、空氣污染及水污染防治設備。大氣污染防治國十條提出了“到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右”的目標。2014年作為“落實大氣污染防治年”，國務院常務會議決定設立中央財政專項資金，安排100億元對重點區(qū)域大氣污染防治實行“以獎代補”。同時，總投資預計2萬億元的《水污染防治行動計劃》即將出爐，這將為水污染防治設備行業(yè)帶來政策利好。
三、固廢處理裝備。國內(nèi)固廢處理較發(fā)達國家差距較大，《2013~2017年中國固體廢棄物處理行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，國內(nèi)固體廢棄物處理行業(yè)將進入高速發(fā)展期。2013年至2017年，國內(nèi)固體廢棄物處理行業(yè)投資將達到8000億元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)3.1萬億總投資比例將達到25.8%，年復合增長率約30%，是環(huán)保行業(yè)整體投資增速的2倍。
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