由于電力屬于國家核心樞紐領(lǐng)域，在招商引資過程中往往對外企有比較嚴(yán)格的規(guī)定，故一些外企很難中標(biāo)中國智能電網(wǎng)的招標(biāo)項(xiàng)目。于是這些外企憑借自己的技術(shù)和資金優(yōu)勢，投資控股國內(nèi)電氣企業(yè)，曲線進(jìn)軍中國智能電網(wǎng)市場。外企的戰(zhàn)略是用資金和邊緣技術(shù)換取中國企業(yè)的本地市場及政治資源，而且在合作過程中，核心技術(shù)往往被外企控制，國內(nèi)企業(yè)只能參與能耗和污染較高的環(huán)節(jié)。由于電氣外企通常有比較好的品牌影響力，雙方合作時也依靠外企品牌進(jìn)行市場拓展，這樣長期下去的結(jié)果只能是，國外電氣企業(yè)逐漸向中國本地市場滲透，國內(nèi)電氣企業(yè)最后則只能出局。

　　外企斷然不會對中國轉(zhuǎn)移尖端技術(shù)

　　此次智能電網(wǎng)建設(shè)中，國內(nèi)企業(yè)如此積極與國外“聯(lián)婚”無非是希望拿資金和市場換來外資的技術(shù)轉(zhuǎn)移，使自己成為掌握先進(jìn)技術(shù)、有一定國際競爭力的企業(yè)。但是目前，對于技術(shù)領(lǐng)先的產(chǎn)品，跨國公司一般采取直接控股合資企業(yè)，這樣一方面防止了技術(shù)擴(kuò)散;另一方面也為了占有大部分利潤甚至全部利潤。這些跨國公司一般只會對國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移那些已經(jīng)很成熟、沒什么競爭力的技術(shù)，對于尖端技術(shù)依然會采取封鎖策略。更有甚者，一些跨國電氣企業(yè)在中國投資建立全資子公司，特定的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)以“捆綁”形式轉(zhuǎn)移到在華子公司。對跨國公司而言，這種方式對技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的控制最強(qiáng)，技術(shù)擴(kuò)散和知識外溢的可能性最低，便于對核心技術(shù)控制，同時也可以迅速占領(lǐng)市場，獲取更多利潤。而國內(nèi)企業(yè)也可以依托獨(dú)資模式快速培育產(chǎn)業(yè)鏈，但是自主性的技術(shù)學(xué)習(xí)機(jī)會少，對國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力發(fā)展作用有限。由此可見，跨國企業(yè)在對華投資過程中，對所掌握的高端技術(shù)一直持保守態(tài)度，國內(nèi)企業(yè)在與之合作時，不僅會逐漸失去市場，甚至?xí)�對跨國企業(yè)產(chǎn)生技術(shù)依賴，導(dǎo)致自己缺乏自主創(chuàng)新能力。中外合作雙方一旦產(chǎn)生齟齬時，國內(nèi)企業(yè)很可能就會受制于人。

　　外企會對中國智能電網(wǎng)信息安全形成威脅

　　智能電網(wǎng)的本質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)自動化、信息化，而電力屬于國家核心樞紐地，要求電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)設(shè)備必須絕對“安全”。但一個存在的事實(shí)是，外資企業(yè)生產(chǎn)的數(shù)據(jù)安全設(shè)備具有技術(shù)不可控性，從產(chǎn)品、方案到后續(xù)維護(hù)服務(wù)都要進(jìn)口，中國客戶只能使用，無法對數(shù)據(jù)安全設(shè)備的技術(shù)進(jìn)行評估，而部分?jǐn)?shù)據(jù)安全設(shè)備的技術(shù)對于中國電力系統(tǒng)來說完全就是一個黑洞系統(tǒng)，如果有后門、邏輯陷阱或者其他惡意程序，將難以發(fā)現(xiàn)和清除。比如，1999年，加拿大Cryotonym公司首席科學(xué)家Andrew Fernandes宣布，他發(fā)現(xiàn)Windows操作系統(tǒng)中存在用途不詳?shù)牡诙�把密鑰，且名字叫NSAkey，而NSA就是美國國家安全局的簡稱，也就是說，微軟公司在每一份Windows操作系統(tǒng)中都可能安裝了一個程序上的“后門”，專供NSA在需要時進(jìn)入全世界Windows用戶的電腦。倘若跨國企業(yè)出于政治目的，在生產(chǎn)的電力設(shè)備的系統(tǒng)中故意留下漏洞，那后果則不堪設(shè)想。一些電力設(shè)備即使是采用了物理隔離的專網(wǎng)(即該網(wǎng)絡(luò)和外網(wǎng)是物理斷開的)，由于經(jīng)常需要廠商對設(shè)備進(jìn)行軟件升級或者硬件維修，一旦基礎(chǔ)設(shè)施被人通過這種‘維修或服務(wù)’的渠道進(jìn)行‘接觸’，就極有可能產(chǎn)生被監(jiān)控、泄密的風(fēng)險。當(dāng)時在智慧城市建設(shè)過程中就有專家提醒，如果與美國公司合作建設(shè)智慧城市，這個城市的任何信息從技術(shù)層面來講美國政府都可以輕易獲取。可見在中國智能電網(wǎng)建設(shè)中引入外資無法保障我國電網(wǎng)的信息安全。

　　中國智能電網(wǎng)建設(shè)過程中引入大量外資，在短期內(nèi)確實(shí)能給國內(nèi)電氣企業(yè)帶來利潤的增加、產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)展。但長期來看，這些外企會使得國外電氣企業(yè)向中國本地市場滲透并扎根，令國內(nèi)企業(yè)在技術(shù)方面的自主創(chuàng)新能力減弱，甚至?xí)�威脅到中國智能電網(wǎng)的信息安全。故在中國智能電網(wǎng)建設(shè)中引入大量外資實(shí)則是養(yǎng)虎為患。