中國證券報記者從權(quán)威渠道獲悉，國務(wù)院日前已經(jīng)下達(dá)明確指示，要求財政部盡快建立足額的可再生能源發(fā)展基金，對利用風(fēng)能等可再生能源發(fā)電的企業(yè)要足額補貼到位。同時，發(fā)改委有關(guān)人士透露，可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒃俣忍岣撸{(diào)整意見已上報國務(wù)院。目前，多部門都在緊鑼密鼓地商量對策，預(yù)計年底前將解決補貼滯后發(fā)放等問題。
補貼拖欠情況普遍存在
多家風(fēng)電企業(yè)向記者表示，目前全國可再生能源電價補貼拖欠問題嚴(yán)重，拖欠周期甚至超過1年，嚴(yán)重影響了企業(yè)的投資積極性。某國有風(fēng)電企業(yè)表示，由于補貼拖欠，公司僅風(fēng)電項目的應(yīng)收賬款額就高達(dá)9億元。尤其值得注意的是，補貼不到位后果開始向上游產(chǎn)業(yè)蔓延，已經(jīng)在可再生能源發(fā)電企業(yè)和上游設(shè)備廠商之間形成“三角債”和惡性循環(huán)。
中電聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，補貼不到位、棄風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重、并網(wǎng)困難已經(jīng)成為困擾可再生能源發(fā)展的三大“難關(guān)”，而補貼發(fā)放滯后問題顯得尤為突出。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，補貼滯后現(xiàn)象之所以普遍存在，一方面是此前風(fēng)電和光伏項目出過不少騙補案例，補貼發(fā)放之前需要相關(guān)部門認(rèn)真審核；另一方面，國家財政支出吃緊，審批程序較為復(fù)雜；且多地可再生能源電價附加費用征收困難，存在大量資金缺口。發(fā)改委人士表示，可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)由目前的0.8分/千瓦時再次提高的可能性很大。
示范區(qū)申報工作已啟動
中電聯(lián)負(fù)責(zé)人表示，在現(xiàn)行電價制度和技術(shù)經(jīng)濟條件下，風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等新能源發(fā)電，都需要國家財政補貼以及提高全社會電價水平來得以持續(xù)發(fā)展。
國務(wù)院常務(wù)會議日前對促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提出六項要求。其中，擴大可再生能源基金規(guī)模成為可再生能源補貼資金按時發(fā)放的重要保障。發(fā)改委相關(guān)人士向記者透露，隨著國務(wù)院的明確指示和多部門緊鑼密鼓的商討對策，年底前解決補貼滯后問題將是大概率事件。
此外，各省市分布式光伏示范區(qū)申報工作已經(jīng)正式啟動，原則上每省可申報1個示范區(qū)，獲批示范區(qū)啟動項目建設(shè)在即，主要采用自發(fā)自用模式運營，相關(guān)電價方案也有望在近期公布。
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