不料政府現在突然變卦，決定要削減包括太陽能在內的可再生能源補貼，年屆花甲的卡布雷羅傻了眼：存款和房子可能都要賠進去了。“我覺得被自己的政府給坑了。”從事混合動力公交車銷售工作的卡布雷羅氣憤地說：“如果當初知道會發生這一切，我怎么也不會去花這筆冤枉錢。”
美國《華爾街日報》報道稱，有知情人士6月6日透露，西班牙政府可能會在21日公布大刀闊斧的能源部門改革方案，其中就包括將可再生能源補貼額度下調10%到20%。報道稱，受制于原本就不景氣的經濟，許多太陽能企業和像卡布雷羅這樣的個人投資者可能會因政策變動陷入更大的困境，參與貸款融資的銀行的呆帳壞帳也會因此激增。
西班牙能源部對此拒絕置評。
西班牙主要的可再生能源資源是風能和太陽能。但由于太陽能項目負債率較高，該領域投資者受新政策影響更大。
西班牙能源部副部長阿爾貝托-納達爾5月曾召集本國投資者和外資銀行代表開會，他在會上表示，政府有意削減可再生能源補貼，因為補貼額度太高。與會的銀行代表則認為，不該由他們承擔能源改革導致的任何損失。一位西班牙的資深銀行家當時透露，本土銀行仍在努力游說政府，阻止削減補貼計劃。
西班牙政府認為，大量補貼可再生能源加重了電力工業的成本負擔。近年來，可再生能源補貼和其他電力運營成本疊加，已經超過了民用和工商業電力銷售的收入，電力行業營收由綠轉紅，陷入巨大危機，減少能源稅收赤字有助于緩解西班牙政府的財政狀況。
事實上，西班牙電力工業過去10年都是在虧本運營。據報道，截至今年5月，西班牙電力行業全行業累計虧損達260億歐元，加之迫于財政赤字和民用電價不斷上漲的壓力，馬德里痛下決心，宣布今年必須降低虧損額，削減可再生能源補貼成為首選。
西班牙針對可再生能源的扶持政策始于2000年，除政府掏錢，銀行也向可再生能源項目先后提供了總額300億歐元的貸款。經過這番刺激，太陽能產業像吹氣球般越吹越大，發展速度遠遠超過了政府規劃，最終導致巨額的能源稅收赤字。
西班牙政府從2010年起就打算降低能源稅收赤字，采取的措施包括臨時限制太陽能項目上網小時數，因為大部分項目業主獲得的上網電價高于市場價。這些業主叫苦連天，稱由于這項政策，他們今年的營收將銳減40%之多。
西班牙光伏聯盟協會執行主任何西-多諾索認為，削減補貼可能會加劇可再生能源領域的違約情況。西班牙全境分布著6000多個大大小小的太陽能項目，負責運營這些項目的企業恐難承擔因此而來的債務。
分析指出，西班牙銀行理論上可以對陷入困境的太陽能項目重新融資，但由于經濟大環境不景氣，銀行還面臨其他行業的違約風險，因此可能無暇顧及可再生能源。今年初，西班牙央行——西班牙銀行要求借貸方必須預留50億到100億歐元的資金來應對再融資項目可能造成的損失。
投行EspiritoSantoInvestment分析師胡安-巴不羅-洛佩茲指出，西班牙銀行還需要加大籌集貸款損失準備金的力度。
卡布雷羅透露，他每年的貸款額是1萬歐元。按照最初的構想，通過出售自己投資的太陽能板所發的電力就能完全回本。他打算用10年還清貸款，然后退休，并用余下的收益頤養天年，但現在這一切成了難以實現的夢想。
2011年，西班牙政府首次削減可再生能源補貼，卡布雷羅不得不每年再拿出3000歐元的收入去填補債務和投資收入之間的空缺。為此，他開始節衣縮食并停止休假，希望借此盡快還清銀行貸款。
政府即將再次下調補貼的消息讓卡布雷羅十分緊張，因為這有可能讓他每年再增加1000歐元的負擔。“我不知道明年會怎樣。”卡布雷羅顯得六神無主，“我只希望我能重新貸款，好保住我的房子。”
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