2012年整體形勢給企業帶來的冷意尚未過去，國內經濟環境依舊復雜，行業的發展顯得格外撲朔迷離。雖然有著國家良好的規劃，卻也被復雜背景下的形勢削弱了作用，行業還是面臨著嚴峻的形勢。
“十二五”期間，我國經濟發展面臨的國內外環境仍然十分復雜，充滿不確定、不穩定性因素。從國際看，世界經濟復蘇進程脆弱而不平衡，一些國家經濟增速出現回落，全球通脹壓力加大，政府債務風險積聚，發達經濟體的失業率居高不下，經濟增長缺乏動力。圍繞市場、資源、能源、技術等方面的競爭更趨激烈。
我國機械行業受益于我國經濟尤其是固定資產投資的持續高速發展和相關政策支持，行業規模已經躍居世界首位。但專家認為，目前雖然我國機械行業的龍頭企業已經具備了一定的國際競爭力，但是和卡特彼勒、小松等國際巨頭相比差距依然巨大。
從國內看，我國經濟將繼續保持平穩較快發展，各方面發展的積極性很高，工業化和城鎮化深入，產品內需市場潛力巨大。但隨著我國建設資源節約型、環境友好型社會戰略的實施，機械工業在轉型升級、資源保障、節能減排、淘汰落后、環境治理、安全生產等方面，面臨著更加嚴峻的形勢和任務。
在“十二五”規劃修改意見中已經明確提出將鼓勵工程機械行業進行兼并重組。通過兼并重組，能有效整合資源，避免重復投資浪費，同時淘汰落后產能，扶持、培養具有成長潛力的國際化公司，進而帶動整個機械行業的技術進步和規模擴張，實現機械行業的產業升級和健康發展。
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