2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年。受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)景氣下行的影響，全年機(jī)械工業(yè)的發(fā)展延續(xù)了2011年的增速回落趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯加大。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，機(jī)械行業(yè)全年仍實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷、效益等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的適度增長(zhǎng)，但與“十五”“十一五”連續(xù)十年的高速增長(zhǎng)相比，行業(yè)發(fā)展已進(jìn)入中速增長(zhǎng)階段。令人欣慰的是，在市場(chǎng)倒逼機(jī)制作用下，企業(yè)的內(nèi)生應(yīng)變能力在增強(qiáng)，行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)在努力推進(jìn)。

    展望2013年，內(nèi)需和出口形勢(shì)預(yù)計(jì)不會(huì)明顯轉(zhuǎn)暖，行業(yè)發(fā)展環(huán)境仍然比較嚴(yán)峻，全行業(yè)將認(rèn)真貫徹落實(shí)“十八大”精神，全面推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，努力提升行業(yè)整體的發(fā)展質(zhì)量。

    一、2012年機(jī)械工業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

    （一）產(chǎn)銷增速回落趨向平穩(wěn)

    1、產(chǎn)銷增速回落，行業(yè)發(fā)展步入中速發(fā)展期

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)（下同），2012年機(jī)械工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值18.41萬億元、18.04萬億元，同比分別增長(zhǎng)12.64%和12.54%。逐月看，產(chǎn)銷累計(jì)增速基本在11%-13%之間，至四季度基本趨穩(wěn)，與上年25%以上的增速相比明顯回落，行業(yè)發(fā)展步入中速增長(zhǎng)期。從絕對(duì)量上看，自3月份起，機(jī)械工業(yè)月度產(chǎn)值連續(xù)10個(gè)月超過1.4萬億元，其中12月份達(dá)到1.80萬億元，創(chuàng)歷史新高。

    2、增加值增速近年來首次低于工業(yè)平均水平

    2012年機(jī)械工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.4%，增幅比上年回落6.7個(gè)百分點(diǎn)，且低于同期全國(guó)工業(yè)平均增速（10%）1.6個(gè)百分點(diǎn)，多年來首次低于全國(guó)工業(yè)增加值平均增速。表明相對(duì)其他工業(yè)行業(yè)而言，機(jī)械工業(yè)在本輪調(diào)整中面臨的挑戰(zhàn)格外嚴(yán)峻。

    3、多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)

    2012年機(jī)械產(chǎn)品的市場(chǎng)需求疲軟，主要產(chǎn)品中，雖然多數(shù)品種的產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，但產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的產(chǎn)品數(shù)較上年減少。列入快報(bào)統(tǒng)計(jì)的120種主要機(jī)械產(chǎn)品中，有77種產(chǎn)品的產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，占統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品數(shù)的64.17%，其中以兩位數(shù)以上速度增長(zhǎng)的產(chǎn)品有43種，占統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品數(shù)的35.83%；產(chǎn)量下降的產(chǎn)品43種，占比為35.83%，三分之一的產(chǎn)品產(chǎn)量下降為近年來所少見。

    大中型拖拉機(jī)產(chǎn)量為46.33萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)15.3%。

    數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量為20.57萬臺(tái)，同比下降16.19%。

    發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量1.3億千瓦，同比下降9.7%。

    汽車產(chǎn)銷分別為1927萬輛和1931萬輛，同比分別增長(zhǎng)4.6%和4.3%，產(chǎn)銷雙雙突破1900萬輛，均創(chuàng)歷史新高，連續(xù)第四年居于世界第一。

    （二）效益增速顯著回落，盈利能力降低

    2012年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增速大幅回落，且回落幅度大大超過產(chǎn)銷。1-12月累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.23萬億元，同比僅增長(zhǎng)5.18%，增速比上年同期回落15.96個(gè)百分點(diǎn)，比同期產(chǎn)值增速低7.46個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)行業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率回落至6.81%，明顯低于2010和2011年7%以上的水平。1-12月機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金總額6553億元，同比增長(zhǎng)12.86%；企業(yè)虧損面11.25%，比上年同期上升2.78個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額在上年大幅上漲的基礎(chǔ)上又增長(zhǎng)了63.24%。

    （三）對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)嚴(yán)峻，增速大幅回落

    2012年機(jī)械工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6472億美元，同比僅增2.54%，增速較上年大幅回落20.3個(gè)百分點(diǎn)。其中累計(jì)實(shí)現(xiàn)出口3506億美元，同比增長(zhǎng)8.96%，累計(jì)進(jìn)口2966億美元，同比下降4.14%。全年累計(jì)雖實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差540億美元，為歷史新高。但是應(yīng)當(dāng)看到，與金融危機(jī)前進(jìn)口、出口同步快速上升背景下的高額貿(mào)易順差不同，2012年的貿(mào)易順差主要由內(nèi)需不足引發(fā)的進(jìn)口額下降所致，不能完全解讀為我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

    （四）固定資產(chǎn)投資增速回落

    2012年機(jī)械工業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3.48萬億元，同比增長(zhǎng)24.86%，增速雖分別高于全國(guó)和全部制造業(yè)4.26和2.86個(gè)百分點(diǎn)，但與上年同期機(jī)械工業(yè)自身的增幅相比大幅回落了12.63個(gè)百分點(diǎn)。逐月看，2012年固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)回落，表明產(chǎn)能擴(kuò)張熱開始降溫。

    （五）需求疲軟導(dǎo)致訂貨不足、產(chǎn)品價(jià)格下降

    受需求疲軟和供大于求的雙重影響，2012年機(jī)械產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)始終在100以下，表明產(chǎn)品價(jià)格總體處于下行態(tài)勢(shì)。同時(shí)，企業(yè)訂單增幅明顯下降，機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示，年內(nèi)各月累計(jì)訂貨值同比均為負(fù)增長(zhǎng)，至年底同比下降1%左右，明顯低于上年6%的增幅，更低于“十一五”期間20%以上的增長(zhǎng)水平。

    （六）貨款回收困難，資金使用成本上升

    2012年隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，宏觀經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，機(jī)械工業(yè)部分用戶行業(yè)的運(yùn)行形勢(shì)趨緊，在此背景下拖欠貨款現(xiàn)象明顯增加。1-12月，機(jī)械工業(yè)應(yīng)收賬款總額已高達(dá)2.6萬億元，同比增長(zhǎng)14.94%，遠(yuǎn)高于同期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.8%的增幅。應(yīng)收賬款占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重不斷攀升，尤其是發(fā)電設(shè)備（50-80%）、重型礦山機(jī)械（100%）和工程機(jī)械（35%）等子行業(yè)的骨干企業(yè)，情況更為嚴(yán)重。

    貨款回收難、貸款利息高等多重因素的作用，使企業(yè)流動(dòng)性壓力增大、財(cái)務(wù)成本上升，1-12月累計(jì)機(jī)械工業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用增幅高達(dá)27.96%，其中利息支出增幅30.59%，極大地加重了機(jī)械企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

    二、結(jié)構(gòu)調(diào)整亮點(diǎn)顯現(xiàn)

    在趨緊的環(huán)境中，市場(chǎng)對(duì)行業(yè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“結(jié)構(gòu)調(diào)整”的倒逼機(jī)制開始發(fā)揮作用，企業(yè)調(diào)整升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力被激發(fā)出來，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亮點(diǎn)顯現(xiàn)，“穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)初見成效。

    （一）嚴(yán)峻的形勢(shì)倒逼企業(yè)加快“攻高端、夯基礎(chǔ)”的步伐

    進(jìn)入“十二五”以后，在內(nèi)外部需求回落的嚴(yán)峻形勢(shì)下，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃指導(dǎo)下，機(jī)械工業(yè)加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，加大了“攻高端、夯基礎(chǔ)”的力度，并取得積極成果。在過去的一年中，更是亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

    一批世界頂級(jí)裝備紛紛問世：二重研制成功航空工業(yè)等高端裝備所急需的8萬噸模鍛壓力機(jī)；工程機(jī)械行業(yè)多個(gè)企業(yè)研制成功了核電等重點(diǎn)工程施工所需的具備世界最大起吊能力的3000-4000噸級(jí)履帶起重機(jī)，等等。

    高端控制系統(tǒng)受制于進(jìn)口的局面開始發(fā)生變化：2012年中資企業(yè)DCS系統(tǒng)產(chǎn)銷額開始超過外資企業(yè)，市場(chǎng)占有率排名前3位的企業(yè)中，中資企業(yè)已有2席；國(guó)產(chǎn)大型石化項(xiàng)目等大型工程的控制系統(tǒng)開始進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

    對(duì)基礎(chǔ)試驗(yàn)及試驗(yàn)?zāi)芰�建設(shè)的投入明顯增大，少數(shù)領(lǐng)域（如大電流和高電壓試驗(yàn)?zāi)芰Γ┮堰_(dá)世界同行先進(jìn)水平。

    關(guān)鍵零部件和特種材料自主化步伐加速：長(zhǎng)期為跨國(guó)公司所壟斷、嚴(yán)重受制于進(jìn)口的高壓絕緣套管、變壓器出線裝置、高端閥門、高端控制系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)冷軋矽鋼片、核電蒸發(fā)器用690U形管等關(guān)鍵零部件和特種原材料的自主創(chuàng)新不但沒有受到經(jīng)濟(jì)緊縮的影響，相反加快了進(jìn)展步伐，取得一系列令人欣喜的突破。

    為應(yīng)對(duì)成本快速上升和環(huán)保壓力加大的挑戰(zhàn)，以降本增效和節(jié)能減排為取向的技術(shù)改造受到企業(yè)的更多重視：如軸承行業(yè)越來越多地由單機(jī)加工向自動(dòng)化生產(chǎn)線升級(jí)；越來越多地采用高速鐓鍛機(jī)加工軸承毛坯，以提高昂貴的軸承鋼材料的利用率等。

    為增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，以獲取技術(shù)和拓寬市場(chǎng)為主要取向的海外并購(gòu)熱潮涌動(dòng)：三一重工收購(gòu)德國(guó)普茨邁斯特公司，徐工集團(tuán)收購(gòu)了德國(guó)施維英公司，山東重工收購(gòu)德國(guó)林德液壓公司，蘇州信能收購(gòu)世界知名的絎磨機(jī)制造商德國(guó)Degen公司等，這些并購(gòu)反映出機(jī)械企業(yè)正在通過多種方式提升技術(shù)創(chuàng)新能力以拓展市場(chǎng)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

    （二）市場(chǎng)主體的內(nèi)生發(fā)展能力明顯增強(qiáng)

    面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)在此輪調(diào)整中，正在成為推動(dòng)機(jī)械行業(yè)發(fā)展的更重要的動(dòng)力。2012年民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值10.41萬億元，同比增長(zhǎng)18.48%，高于同期機(jī)械工業(yè)全行業(yè)平均增速5.84個(gè)百分點(diǎn)，占機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值的比重為56.52%。民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)表現(xiàn)出相同的趨勢(shì)，1-12月累計(jì)利潤(rùn)總額為6591億元，同比增長(zhǎng)16.96%，高于同期機(jī)械工業(yè)全行業(yè)平均增速11.78個(gè)百分點(diǎn)，在機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)中的比重為53.8%。

    （三）區(qū)域結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，行業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)

    2012年機(jī)械工業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)向政策預(yù)期方向進(jìn)行。從產(chǎn)值看，全年東、中、西部地區(qū)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.35萬億元、4.18萬億元和1.88萬億元，同比分別增長(zhǎng)11%、16.87%和14.5%，中、西部地區(qū)增速繼續(xù)快于東部。中、西部地區(qū)在機(jī)械工業(yè)中所占的比重較上年同期共上升1個(gè)百分點(diǎn)。從投資看，東、中、西部地區(qū)分別完成固定資產(chǎn)投資18792億元、11407億元和4571億元，中、西部地區(qū)投資額占機(jī)械工業(yè)投資總額的比重分別比上年提高2.6和0.23個(gè)百分點(diǎn)。

    在過去的一年中，雖然行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一些進(jìn)展，但在日趨復(fù)雜的環(huán)境和日益嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)中，進(jìn)展的速度仍顯不夠。以對(duì)裝備制造業(yè)具有深遠(yuǎn)影響的加工母機(jī)——機(jī)床行業(yè)為例，全年產(chǎn)銷回落顯著，庫(kù)存卻明顯增加，主要是由于市場(chǎng)的中低端產(chǎn)品需求快速下滑所致，其中包括低檔的數(shù)控機(jī)床，反映出用戶對(duì)機(jī)床需求結(jié)構(gòu)的變化快于機(jī)床行業(yè)當(dāng)前的應(yīng)變能力。這是廣泛存在于機(jī)械工業(yè)各領(lǐng)域中的普遍問題，也是機(jī)械行業(yè)亟待進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)力度的重要課題。

    縱觀2012年機(jī)械工業(yè)運(yùn)行的成績(jī)與挑戰(zhàn)，機(jī)械工業(yè)的發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)新階段。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速轉(zhuǎn)為中速，市場(chǎng)需求由持續(xù)旺盛轉(zhuǎn)為中低速增長(zhǎng)，投資由高漲回歸理性，用工成本、資金使用成本持續(xù)上升，以上這些已成為常態(tài)。全行業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)行業(yè)發(fā)展所處階段和發(fā)展環(huán)境的深刻變化，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展觀，將目標(biāo)取向由以速度、規(guī)模為先轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量、效益為先。