“2013年是電力行業面臨新挑戰的一年。目前風電的裝機容量我國已經是世界第一，加上光伏發電在我國的蓬勃興起，電力行業中的綠色能源占比在新的一年中會繼續提高，這些間歇性電源的入網給電力系統帶來了新的挑戰�？梢哉f2013年對于電力行業來說是多方面的機遇和挑戰并存的一年。”中國電力科學研究院副總工程師蔡國雄稱。

    并網和消化產能是行業大勢

    在2012年臨近結束之時，發生了一個對風電行業影響重大的事情。12月18日，美國商務部做出裁決，認定中國輸美的應用級風電塔產品存在傾銷和補貼行為，傾銷幅度為44.99%至70.63%，補貼率為21.86%至34.81%。其中，補貼率提高了10個百分點，主要來源于我國出口買方信貸項目。

    “2012年的風電與光伏可謂是‘難兄難弟’，二者均面臨產能過剩、結構失衡等問題，行業發展進入關鍵階段。由于我國風電行業前期過度擴張，風電設備產能、產量大幅增長，風電塔、風葉等核心組件的產量日益劇增，大量銷往歐美地區。”中投顧問新能源行業研究員蕭函認為，按照既定程序，這個決定需要美國國際貿易委員會仲裁。一旦認定成立，美國商務部將要求海關對相應產品征收反傾銷和反補貼關稅，直接影響到2013年的風電行業。

    蔡國雄認為，“促進‘四網合一’(電網、廣電網、因特網和電信網)，以代替‘三網合一’(廣電網、因特網和電信網)也是2013年的發展方向，組合了光纖的電力線可以大大地簡化家庭的引入線，并為燃氣表、水表、電表和熱力表的抄表提供統一的服務。新的一年也將是智能電網下的智能家居、智能城市推進的起始之年。”

    “受整體經濟形勢的影響，我國風電行業當前面臨的一系列問題2013年仍會持續，棄風限電問題需要解決，產品質量有待進一步提高，創新能力需要不斷提升等。“十二五”期間，隨著行業政策的逐步完善及并網瓶頸的破解，我國風電產業將迎來結構調整的重要機遇，下一階段，繼續推進電力體制市場化改革，協調好各方利益，落實節能調度管理辦法和可再生能源配額制將是重中之重。”中國風能協會主任秦海巖稱。

    秦海巖分析認為，“黨的十八大報告提出，要大力推進生態文明建設，積極發展節能低碳產業和新能源、可再生能源，推動能源生產和消費革命。未來，我國將通過加強電力系統建設、完善政策和法規體系、優化風電開發布局、創新風電開發和利用方式、開展風電國際合作等方式，促進中國風電持續健康發展，為調整能源結構、應對氣候變化發揮更大作用。