據德媒近日消息,負責柏林重要南北向及東西向線路運營的合同,已授予由德國鐵路公司(Deutsche Bahn)、斯塔德勒鐵路公司(Stadler Rail)與西門子組成的財團。該財團擊敗了競爭對手阿爾斯通(Alstom),不過阿爾斯通仍可通過法律途徑對這一決策提出異議。
這一歐洲公共交通領域規模最大的招標項目,訂單總額約 150 億歐元,內容包括:自 2030 年代起,負責多條城市快鐵線路 15 年的運營工作;交付 1400 節新車廂;以及承擔 30 年的車輛維保服務。
目前,所謂的 “南北向子網絡” 和 “輕軌線路”,與環形鐵路線路一同,均由德國鐵路旗下子公司柏林城市快鐵有限公司(S-Bahn Berlin GmbH)運營。其中,環形鐵路線路并未納入柏林州與勃蘭登堡州于 2020 年啟動的此次招標范圍。
該招標項目曾多次延誤,原因錯綜復雜,其間還引發了法律糾紛。最初計劃中,南北向子網絡的運營交接原定于 2027 年底完成,輕軌線路則計劃在 2028 年春季交接。但由于最終中標結果要到 2030 年代才能落地,目前部分已較為老舊的城市快鐵列車,可能需要在相關線路上比原計劃運行更長時間。
據悉,柏林市參議院與勃蘭登堡州交通部均已就此次訂單授予事宜作出回應。德國鐵路股份公司(Deutsche Bahn AG)的一位發言人則表示,鑒于招標流程尚未完全結束,暫不對此發表立場。
法國鐵路集團阿爾斯通尚未就中標結果發表評論,但提及了柏林州高等法院在此次招標流程中提出的批評意見。阿爾斯通一位發言人表示:“事實上,柏林州高等法院在 2024 年 3 月已認定該招標流程在核心環節存在違反公共采購法的情況。”
“如此規模的項目招標,必須確保存在真正的競爭,讓最優且報價合理的城市快鐵方案勝出,” 該發言人強調,“這既是采購政策的要求,也符合納稅人和乘客的利益。”
此前,阿爾斯通曾就招標流程提起訴訟,稱該公司相較于其他競標方處于不利地位。去年 3 月,柏林州高等法院在多數爭議點上駁回了該訴訟,招標流程在略作調整后繼續推進。盡管如此,法院當時明確表示,在城市快鐵招標流程中仍存在其他違反采購法的行為,只是阿爾斯通未能及時就這些問題提出申訴。
德國鐵路與運輸工會(EVG)主席馬丁?布爾克特(Martin Burkert)對此次中標結果給予了積極評價,認為這為員工結束了長期的不確定性。他表示,這一決策釋放了關乎長期穩定性的重要信號:“不僅對員工自身如此,最終更將惠及廣大乘客。”
與之相反,“全民鐵路” 倡議組織(“Bahn für alle”)則將此次訂單授予稱為柏林城市快鐵的 “部分私有化”,并呼吁柏林市參議院改變現有策略。該組織發言人卡爾?瓦斯穆特(Carl Wa?muth)表示:“柏林無需斥資 150 億至 200 億歐元將三分之二的運營權外包,而應僅用數十億(低個位數十億)歐元的資金,確保對柏林城市快鐵有限公司的控股權。柏林應當收購城市快鐵網絡,并自主推進線路擴建與運營工作。”
西門子股份公司成立于 1847 年,總部位于柏林和慕尼黑,是一家領先的科技公司,業務聚焦于工業、基礎設施、交通和醫療領域。公司的使命是創造技術,為每個人改變日常。通過將現實世界與數字世界相結合,西門子賦能客戶加速其數字化和可持續發展轉型,使工廠更高效、城市更宜居、交通更可持續。作為工業人工智能領域的領導者,西門子利用其深厚的行業專業知識,將人工智能(包括生成式人工智能)應用于實際場景,使各行業客戶都能便捷地使用人工智能并實現顯著效果。
西門子交通是西門子股份公司全資控股的獨立運營公司,在全球交通領域占據重要地位。160 余年來,它憑借深厚底蘊與創新精神,在軌道車輛、軌道自動化和電氣化、交鑰匙工程、智能交通系統及相關服務領域成果斐然。
綜上,柏林城市快鐵這一巨額訂單的塵埃落定,既為這場歷時多年、波折不斷的招標畫上了階段性句號,也開啟了多方博弈與協作的新階段。對西門子持股財團而言,150 億歐元的訂單是技術實力與合作能力的印證,卻也需面對 2030 年代落地前的籌備考驗與長期運營維保的責任;阿爾斯通是否提起法律異議、招標流程中潛在的采購法爭議,仍可能為項目增添變數。此次訂單的影響遠超一筆商業合作,它不僅關乎柏林城市交通的升級節奏,更牽動著歐洲公共交通招標規則的完善、政企協作模式的探索,未來其推進過程中的每一步動態,都將持續受到行業、民眾與監管層面的關注。
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