德國做好重新出發(fā)的準(zhǔn)備了嗎？長期以來，德國一味抗拒變革，只靠輝煌的歷史遺產(chǎn)維持發(fā)展。但這種模式如今難以為繼。

當(dāng)下，地緣政治巨變、新舊沖突和供應(yīng)鏈深度調(diào)整正在重塑全球競爭格局。隨著美國、中國等國家重新規(guī)劃各自產(chǎn)業(yè)布局，企業(yè)紛紛把生產(chǎn)向關(guān)鍵市場轉(zhuǎn)移，“超全球化”正逐漸被“全球本地化”取代。德國企業(yè)可以遷移工廠，但德國經(jīng)濟(jì)卻無法隨之轉(zhuǎn)身。因此，德國必須開辟新的增長路徑。

與此同時，技術(shù)變革正席卷整個市場，重塑經(jīng)濟(jì)實力。硬件與軟件之間的界限日益模糊，這一趨勢不僅直觀地體現(xiàn)在汽車、智能手機(jī)等各類產(chǎn)品的運行模式上，更深刻地反映在軟件和人工智能對制造方式的革新之中。

這樣的時代本應(yīng)成為德國的機(jī)遇。德國具備深厚的工業(yè)理論知識，在工業(yè)人工智能、自動化和軟件領(lǐng)域的技術(shù)水平處于世界領(lǐng)先地位。

但德國僅靠修補(bǔ)舊體系已經(jīng)無法跟上發(fā)展的腳步。在安全、基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新方面加大投資，雖是大膽的開端，卻仍顯不足。結(jié)構(gòu)性改革同樣重要，這些改革應(yīng)聚焦三個方面：為實現(xiàn)更強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長掃除障礙、打造世界級的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、實現(xiàn)歐洲的經(jīng)濟(jì)計劃。

首先是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。盡管德國近期推出一些改革舉措，但現(xiàn)有體系依然顯得過于繁瑣低效。在德國，獲取營業(yè)執(zhí)照平均需要120天，是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均天數(shù)的兩倍。批準(zhǔn)高壓輸電線或鐵路擴(kuò)建等項目，可能需要十年甚至更長時間。德國急需精簡法律數(shù)量，提升法律質(zhì)量，同時打造一個能夠緊跟創(chuàng)新節(jié)奏的公共管理部門。

其次是創(chuàng)新。德國擁有先進(jìn)的機(jī)器制造技術(shù)，如今必須借助工業(yè)人工智能進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)水平。未來，“德國制造”應(yīng)融入人工智能體、自適應(yīng)機(jī)器人，以及能夠重新定義行業(yè)的智慧工廠。要達(dá)成這一目標(biāo)，需要構(gòu)建一個由初創(chuàng)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、科技公司和高校共同推動創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。

在這一過程中，數(shù)據(jù)的獲取與共享起著決定性作用。數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的繁榮依賴于數(shù)據(jù)的廣泛可得性，而非人為制造的數(shù)據(jù)稀缺。但數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域卻出現(xiàn)前所未有的倒退現(xiàn)象。由于監(jiān)管限制，歐洲的工業(yè)數(shù)據(jù)存儲和共享規(guī)模正不斷縮小。德國必須扭轉(zhuǎn)這一不利趨勢，積極倡導(dǎo)更加明智、創(chuàng)新友好的數(shù)據(jù)政策。

在將創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為利潤的過程中，風(fēng)險投資是關(guān)鍵的缺失環(huán)節(jié)。2022年，德國的風(fēng)險投資僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.09%，約為美國的八分之一，低于歐盟平均水平。若想獲得全球競爭力，德國的風(fēng)險投資資金至少需要提高到目前的五倍。

第三項任務(wù)是實現(xiàn)歐洲的經(jīng)濟(jì)計劃。德國的未來與歐洲緊密相連，德國將受益于一個強(qiáng)大且富有競爭力的歐盟。但歐盟目前的一些監(jiān)管措施非但未能推動經(jīng)濟(jì)增長，反而在一定程度上起到阻礙作用。

歐洲必須迅速行動起來，要立即宣布暫停部分監(jiān)管措施，避免創(chuàng)新被扼殺在萌芽階段；同時，準(zhǔn)備推出第二個《綜合法案》，包括推遲實施《人工智能法案》《網(wǎng)絡(luò)彈性法案》、廢除《數(shù)據(jù)法案》，為那些引領(lǐng)未來發(fā)展的創(chuàng)新成果掃清障礙。

歐洲需要深化一體化進(jìn)程。當(dāng)前，歐盟內(nèi)部的監(jiān)管壁壘嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其影響相當(dāng)于對工業(yè)產(chǎn)品征收45%的關(guān)稅，對服務(wù)行業(yè)征收高達(dá)110%的關(guān)稅。這無疑是一種經(jīng)濟(jì)上的自我傷害。

德國已經(jīng)邁出大膽的第一步。但真正的轉(zhuǎn)型絕非僅僅打破一項禁忌就能實現(xiàn)。這需要全面重寫整個體系運行的基本規(guī)則。德國擁有人才、技術(shù)和工業(yè)基礎(chǔ)，完全有能力掌握自己的命運。然而，機(jī)會稍縱即逝。