此前，國家數據局發布《可信數據空間發展行動計劃（2024—2028年）》，引導和支持可信數據空間發展，促進數據要素合規高效流通，深化數據資源開發利用。此次試點進一步明確了發展方向。

在企業可信數據空間試點方面，《通知》支持龍頭企業運營可信數據空間，深化數據驅動型創新實踐，完善數據供給機制，豐富數據應用場景，帶動供應鏈上下游企業、生態合作伙伴等協同開放共享數據資源。

在行業可信數據空間試點方面，《通知》明確，面向新材料、科技、能源、物流、醫療等行業，支持培育特定行業可信數據空間，建立共建共治、多方共贏的數據流通利用機制，促進數據資源跨域共享和高效對接，構建高價值行業數據庫、知識庫、模型庫，力求培育經濟發展新動能。

在城市可信數據空間試點方面，《通知》要求，圍繞城市全域數字化轉型需求，探索公共數據融合企業數據創新應用的有效機制與激勵措施，構建城市數據資源體系。《通知》還提出，吸引和孵化一批滿足城市可信數據空間發展的數據企業和第三方專業服務機構，打造共建共治共享的數據流通利用服務生態鏈，帶動城市的數據產業發展。

《通知》還圈定了六項重點工作任務，包括打造應用共創模式、構建數據資源高效流通機制、建立產業生態培育體系、構建可持續運營發展模式、推進可落地易復制的技術路徑，以及探索數據空間互聯互通。

其中，打造應用共創模式位列首位。即，構建高價值應用場景挖掘與評價體系，鼓勵多主體聯合開展應用創新和數據產品服務開發，形成可復制推廣的數據共享共用模式。搭建跨主體開發環境，提供數據產品和服務開發工具，探索協同開發模式，建立基于用戶反饋的應用發布發現、動態評價和迭代優化機制。

構建數據資源高效流通機制方面，《通知》提出，打造場景驅動的數據跨域互操作新模式，實現多主體異構數據高效互聯互通。通過構建數據目錄、標識等方式推動數據資源高效查詢、發現與調用，提升跨域數據資源協同利用水平。促進數據空間各方開放數據資源和產品，沉淀一批行業社會需求迫切的數據資源，推動高質量數據集構建與開放，支撐人工智能創新應用。

“2025年可信數據空間創新發展試點工作推進，將會進一步推動中國數據產業的發展。”賽智產業研究院副院長鄧道正對上海證券報記者表示，今年以來，國家數據局等部門持續推進數據基礎制度的完善，圍繞數據要素市場化價值化、數據基礎設施建設、公共數據資源登記、公共數據授權運營等發布了多項數據政策。國家數據局將2025年明確為數據工作“改革攻堅年”，當下多項政策發力，將助推我國數據產業萬億級市場加速發展。