《指南》提出，推動制造業企業數字化轉型是一項系統工程，要以企業發展實際為出發點、以解決企業痛點難點問題為目標、以提升全要素生產率為導向、以場景數字化為切入點，綜合考慮技術成熟度、經濟可行性、商業模式可持續性，精準識別數字化轉型優先領域和重點方向。要堅持整體謀劃，分步實施；堅持問題導向，系統推進；堅持需求導向，分類施策；堅持市場主導，政府引導。
《指南》從分步組織實施、聚焦場景突破、強化分類推進、強化政策保障等方面提出了具體要求。《指南》提出要從制定轉型規劃、組織落地實施、開展成效評估、推進迭代優化等方面分步組織實施工作。在聚焦場景突破方面，提出要強化研發設計云端協同、推動生產過程智能轉型、加速運維服務模式創新、促進經營管理流程優化、提升供應鏈彈性和韌性、探索跨場景集成優化。在強化分類推進方面，《指南》提出，行業龍頭企業要引領“鏈式”轉型，大型企業要加速“整體”轉型，中小企業要實施“梯次”轉型。在強化政策保障方面，要加強組織落實、加大政策支持、健全標準體系、完善服務支撐、加強試點推廣、強化數據驅動、加強安全保障、建設人才隊伍。《指南》還提供了制造業企業數字化轉型典型場景，以供參考。
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