國家發展改革委日前舉行新聞發布會，國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超表示，總體來看，我國制造業將繼續保持恢復發展、結構優化態勢。今年4月，我國制造業采購經理指數（PMI）為50.4%，連續兩個月位于50%以上的擴張區間，反映出隨著宏觀政策效應持續顯現，工業生產穩定增長，企業效益有所改善，景氣水平和企業預期持續向好。
具體來看，4月份制造業增加值同比增長5.7%，增速比上月提高0.6個百分點；制造業PMI生產指數為52.9%，為去年4月以來最高，反映出制造業企業生產擴張有所加快。
4月份社會消費品零售總額保持增長，貨物出口恢復增長；制造業PMI新訂單指數、新出口訂單指數分別為51.1%、50.6%，表明制造業市場需求繼續恢復。4月份高技術制造業PMI為53.0%，呈現出較快發展勢頭；前4個月高技術制造業投資同比增長9.7%，投資結構優化為產業結構優化夯實了基礎。同時，中型企業、小型企業PMI分別為50.7%、50.3%，生產指數和新訂單指數連續2個月位于擴張區間，反映出中小制造企業保持恢復發展勢頭。
李超表示，推動制造業持續恢復發展的有利條件正在積聚。比如，一季度規模以上工業企業利潤同比增長4.3%，連續3個季度增長，利潤增長為企業擴大再生產等提供了有力支撐；前4個月制造業投資增長9.7%，增速比全部固定資產投資高5.5個百分點；4月份制造業PMI生產經營活動預期指數為55.2%，繼續位于較高景氣區間，這些數據表明，制造業企業對未來市場發展信心總體穩定。下一步，國家發改委將重點抓好擴大有效投資和促進國內消費方面的工作。去年我國增發1萬億元國債，用于支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力。李超介紹，當前增發國債項目進展總體順利，各地正在抓緊推動項目開工建設。
截至目前，在已落地的1.5萬個項目中，已開工建設約1.1萬個，開工率超過70%。特別是災后恢復重建項目總體進展較快，以京津冀為重點的華北地區8省市項目開工率達到80%左右。國家發改委正積極推動增發國債項目于今年6月底前全部開工建設。在推動超長期特別國債等投資項目落地方面，今年以來，國家發改委會同有關部門和地方，從3方面推進超長期特別國債支持“兩重”建設準備工作。
一是做好項目儲備。從今年2月開始，國家發展改革委多次組織各地方各相關部門，梳理儲備今年能開工建設的超長期特別國債項目，同時指導幫助地方加快推進項目前期工作。
二是細化任務舉措。布置各地方進一步細化落實“兩重”建設重點任務。同時，會同相關部門抓緊研究明確“硬投資”項目細化要求和“軟建設”具體舉措。
三是做好第一批項目下達準備。梳理出一批符合“兩重”建設要求、可立即下達投資的重大項目，待國債資金到位后即可加快建設。大規模設備更新和消費品以舊換新政策出臺以來，受到社會各界廣泛關注。
國家發展改革委會同有關部門在制定落實相關行動方案和政策舉措方面開展了大量工作，加大中央投資對設備更新和循環利用項目的支持力度，明確汽車以舊換新補貼政策，設立5000億元科技創新和技術改造再貸款；同時，推動地方抓緊采取行動，27個省市因地制宜出臺制造業貸款貼息、以舊換新補貼、消費券等支持政策。在各方共同努力下，設備更新和消費品以舊換新需求正在持續釋放。在工業、農業、建筑、醫療等設備領域，以及汽車、家電、家居等耐用消費品領域，不少民營企業有能力、有條件、有意愿參與大規模設備更新和消費品以舊換新。
據不完全統計，部分家電企業、汽車企業已公布的以舊換新補貼計劃金額超150億元；多家電商平臺與生產企業合作投入超100億元開展以舊換新促銷活動。下一步，國家發展改革委將抓緊建立設備更新和消費品以舊換新工作機制，會同有關部門持續完善并推動落實“1+N”政策體系，充分發揮經營主體作用，引導包括民營企業在內的全社會共同投入，更加全面深入地參與設備更新和消費品以舊換新各方面工作。
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