巴西機械制造業協會（Abimaq）對該政策的發布起著推波助瀾的作用。2012年拉美整體經濟發展繼續受歐債危機及經濟下行影響，工程機械需求普遍大幅下滑，而相對于其他拉美國家，巴西下滑較小，因此大量原本計劃出口到拉美其它國家的工程機械（特別是中國工程機械）轉而出口到巴西，使巴西本地工程機械制造企業如美國卡特彼勒、凱斯和日本小松等感到直接的壓力與威脅。
當地時間9月4日，該政策已經由巴西外貿委員會批準，巴西政府將向“南方共同市場”（以下簡稱南共市）成員國家通報這一信息，并征求意見。根據巴西政府官員的表述，將不會有任何“南共市”國家對此政策提出異議。預計9月20日左右，此政策將正式生效，根據“南共市”成員國家在2011年大會上達成的共識，他們將集體提高進口關稅。這意味著，其他拉美國家也有可能紛紛效仿巴西提高關稅。屆時中國工程機械在拉美地區的出口將遭受到嚴重打擊。
近5年來，中國工程機械向拉美出口累計達到51.7億美元，年平均增長率為81.5%，2011年拉美出口額占中國工程機械出口總額的12.4%，是工程機械出口的主要增長點。在目前國內市場低迷，企業寄望擴大出口的重要時機，該政策的出臺將使中國工程機械產品喪失原有的性價比優勢而被迫退出拉美市場。況且“南共市”國家中沒有任何一個國家生產裝載機、挖掘機和壓路機等工程機械，此政策對他們無任何影響。
巴西政府的這種貿易保護行為，將極大地限制中國產品在巴西和拉美市場的銷售和競爭力，鑒于此種情況，中國工程機械工業協會已緊急上報商務部、工信部、財政部關稅司、中國機械工業聯合會，建議緊急采取強硬措施制止這種行為，中國工程機械工業協會將聯合國內工程機械主要出口企業積極配合國家有關部門采取反制措施。
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