2017年11月，《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)﹢先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）正式印發(fā)，成為我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，為開創(chuàng)我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新局面指明了方向。近五年來，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，成為加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。為進(jìn)一步深入推進(jìn)《指導(dǎo)意見》，中國電子報(bào)聯(lián)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新合作中心推出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)邁向新征程”專欄，邀請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、平臺(tái)企業(yè)代表回顧我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程、總結(jié)我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展成效，并深入分析我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀，聚焦核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)，解析行業(yè)平臺(tái)賦能作用和發(fā)展方向。
我國制造業(yè)高級(jí)化發(fā)展與新一輪科技革命交匯融合，催生出了旨在促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新模式新抓手。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效載體，加快推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)走向成熟和完善，賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是大勢(shì)所趨，更大有可為。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展邁向新征程
互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展與新工業(yè)革命正處于歷史交匯期，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，日益成為新工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐和深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”的重要基石，對(duì)工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生全方位、深層次、革命性影響。
（一）推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已是國際共識(shí)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各國將制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)、把握時(shí)代主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵抓手。美國憑借在云計(jì)算、人工智能、芯片、智能傳感器等方面的優(yōu)勢(shì)，以通用電氣等龍頭制造公司為牽引，加快與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，致力于在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中保持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位。歐盟于2013年啟動(dòng)工業(yè)4.0戰(zhàn)略，將推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化作為掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的重要抓手，今年出臺(tái)的“2030數(shù)字羅盤”計(jì)劃更是提出，到2030年四分之三的歐盟制造業(yè)企業(yè)應(yīng)使用云計(jì)算服務(wù)、大數(shù)據(jù)和人工智能，90%以上的中小企業(yè)應(yīng)至少達(dá)到基本的數(shù)字化水平。日本于2016年開始定向謀劃推動(dòng)互聯(lián)工業(yè)，聚焦人工智能、數(shù)字人才和數(shù)據(jù)流通等領(lǐng)域發(fā)展，以優(yōu)勢(shì)突破撬動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
（二）我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展邁上新臺(tái)階。我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與發(fā)達(dá)國家基本同步啟動(dòng)，已逐步形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型新態(tài)勢(shì)。一是保障機(jī)制日益完善。在國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，密集發(fā)布了一系列相關(guān)政策文件，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展提供了指引。二是財(cái)政資金引導(dǎo)作用明顯。近四年來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程累計(jì)帶動(dòng)相關(guān)投資近700億元，培育了一大批公共服務(wù)平臺(tái)及系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。三是央地協(xié)同新格局基本形成。央地聯(lián)動(dòng)培育打造了28個(gè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合性平臺(tái)，培育了30萬個(gè)以上面向特定行業(yè)、特定場(chǎng)景的工業(yè)APP，全面覆蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營維護(hù)和經(jīng)營管理等關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)重點(diǎn)需求。
（三）我國發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。區(qū)別于美、德等國將大型企業(yè)作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的主要用戶，我國以中小企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)場(chǎng)，通過大企業(yè)賦能中小企業(yè)，擁有更為廣闊的市場(chǎng)需求、商業(yè)模式和應(yīng)用場(chǎng)景。在大企業(yè)平臺(tái)向中小企業(yè)賦能過程中，標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化和知識(shí)經(jīng)驗(yàn)軟件化將極大降低中小企業(yè)獲取成熟方案、路徑和知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的門檻和成本，有利于形成覆蓋全要素、各行業(yè)環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開創(chuàng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新路徑
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)承載數(shù)據(jù)匯聚、信息交互、產(chǎn)品服務(wù)交易和價(jià)值共創(chuàng)的功能，當(dāng)其在各行各業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用時(shí)，能夠發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)鏈的“新鏈主”，它的企業(yè)生態(tài)核心資產(chǎn)屬性也必然強(qiáng)化。
（一）人力替代需求是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。我國面臨勞動(dòng)力成本上升帶來持續(xù)的人力替代需求。人社部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》顯示：中國制造業(yè)10大重點(diǎn)領(lǐng)域2020年的人才缺口超過1900萬人，2025年這個(gè)數(shù)字將接近3000萬人，缺口率高達(dá)48%。未來通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)助力勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)性不斷提升，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力將越發(fā)增強(qiáng)。
（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈乃至國家實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵載體。隨著產(chǎn)業(yè)分工發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)企業(yè)逐漸衍生出一些共同的生產(chǎn)和發(fā)展需求，進(jìn)而衍化出平臺(tái)型企業(yè)，專門為生產(chǎn)型企業(yè)提供公共服務(wù)，提升生產(chǎn)型企業(yè)輕資產(chǎn)運(yùn)行水平，促使生產(chǎn)型企業(yè)專注生產(chǎn)核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)運(yùn)營，并不必為配套的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)而分散專注力。顯著的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)雖然發(fā)生在生產(chǎn)型企業(yè)之間，但其背后的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象卻是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的企業(yè)群體，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是這個(gè)企業(yè)群體協(xié)同的一種有效工具模式。通過平臺(tái)型企業(yè)的重資產(chǎn)高效利用，可以顯著降低每個(gè)搭載其上的生產(chǎn)型企業(yè)的固定成本。有平臺(tái)依托且平臺(tái)效率越高，企業(yè)群體的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。從深層次看，產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈乃至國家實(shí)力的比拼并不是單個(gè)優(yōu)秀企業(yè)的比拼，而是企業(yè)群體和平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)。
（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將重塑實(shí)體經(jīng)濟(jì)格局，乃至改變產(chǎn)業(yè)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)將打破舊有的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營管理、經(jīng)營決策方式，改變技術(shù)、生產(chǎn)資料分配格局，將對(duì)企業(yè)經(jīng)營、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)鏈布局產(chǎn)生一系列影響，促進(jìn)構(gòu)建分布式制造體系，提高專業(yè)人才協(xié)同效率，加速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)新格局，甚至重新洗牌區(qū)域經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而引發(fā)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系改革。傳統(tǒng)制造業(yè)與數(shù)字新技術(shù)深度融合，是換道超車的絕佳路徑。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)鍛造產(chǎn)業(yè)智能化綠色化發(fā)展新引擎
《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》要求構(gòu)建知識(shí)驅(qū)動(dòng)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、綠色低碳的智能制造系統(tǒng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將作為核心方法論和新型基礎(chǔ)設(shè)施，連接人機(jī)料法環(huán)各生產(chǎn)要素，推動(dòng)智能生產(chǎn)和管理創(chuàng)新，為制造業(yè)智能化升級(jí)、節(jié)能減排改造等典型場(chǎng)景落地應(yīng)用提供技術(shù)保障。
（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)智能化的制勝先機(jī)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用形成了網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理、平臺(tái)化設(shè)計(jì)等智能制造的新模式應(yīng)用，為工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)全要素環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)感知、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)集成和智能管控提供工具和平臺(tái)基礎(chǔ)，是制造業(yè)企業(yè)提質(zhì)、增效、降本、安全發(fā)展的重要依托。
（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)綠色發(fā)展有效手段。制造業(yè)能耗歷來是能源消耗的主陣地之一，也是實(shí)踐綠色發(fā)展的最佳試驗(yàn)田。為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“3060”雙碳目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行，提高產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，是快速實(shí)現(xiàn)降低碳排放的綠色經(jīng)濟(jì)方法。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，構(gòu)建碳達(dá)峰、碳中和產(chǎn)業(yè)體系，必將進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈碳中和改造，將重構(gòu)整個(gè)制造業(yè)，開創(chuàng)新的綠色發(fā)展模式。
下一步工作建議
（一）加速培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈。構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)平臺(tái)型企業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)圈，集眾智、聚眾力打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生態(tài)組織，串接企業(yè)群體，引導(dǎo)專業(yè)和行業(yè)的技術(shù)企業(yè)充分融合釋放制造+互聯(lián)網(wǎng)的能力，完善人才培養(yǎng)和投融資政策機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)集聚程度、資源匹配程度、上下游協(xié)同程度，加速效率變革，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的黏性和穩(wěn)定性，提升區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）規(guī)范工業(yè)數(shù)據(jù)治理體系。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新關(guān)口已經(jīng)到來，但以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打通產(chǎn)業(yè)流通環(huán)節(jié)尚面臨極大挑戰(zhàn)，究其原因在于數(shù)據(jù)資源的公共屬性難以界定、難以共享其利益。另一方面，數(shù)據(jù)的價(jià)值在于流通交易，數(shù)據(jù)要素流通交易相關(guān)方的各方權(quán)責(zé)需要進(jìn)一步厘清，尤其是要強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管，提升公眾對(duì)數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化的意識(shí)。
（三）重視工業(yè)軟件等普及成本和用戶體驗(yàn)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品或方案的應(yīng)用是一項(xiàng)較高成本、長期投入的工作，必須關(guān)注大中小企業(yè)的不同需求和可負(fù)擔(dān)能力，注重產(chǎn)品或方案標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、組件化、低成本策略，支持工業(yè)技術(shù)軟件化賦能，降低先進(jìn)工藝技術(shù)、產(chǎn)品方案推廣普及成本。同時(shí)保障企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型獲得減負(fù)、激發(fā)動(dòng)能，提升體驗(yàn)感和獲得感。
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