建筑機械租賃社會化
據了解,自1992年原建設部把發展建筑機械租賃作為重大技改項目,并投入5億元貸款支持成立專業化建筑機械租賃公司的20年來,我國建筑機械租賃業得到長足的發展,經歷20世紀90年代末期建筑業整體改制,民營企業崛起,建筑機械租賃進入快速發展階段,整個建筑租賃業“自有、自夠、自用”的封閉式結構被打破。建筑機械租賃社會化的推進不但大大提高建筑機械設備的利用率,實現了建筑資源的合理配置,而且專業化管理使得建筑成本大大降低,建筑租賃社會化被普遍認同。
據不完全統計,我國建筑施工機械化水平已從上世紀80年代的不足80%提高到現在的90%以上。
隨著我國建筑業改革深入,特別是項目法施工的普遍實行,建筑機械租賃從上世紀80年代的企業機械費用單機核算、內部租賃,迅速向社會化租賃發展。特別是從上世紀80年代末,建筑業經歷了“機械設備大量閑置”的困惑階段,原建設部果斷推出建筑機械實行租賃的政策,貼息貸款支持成立地區性的面向社會的建筑機械專業化租賃公司;后來又經過建筑企業改制階段,又有一大批經改制剝離出來的專業化租賃企業誕生。上世紀到90年代末至21世紀初,建筑機械租賃進入快速發展階段。
據賈立才介紹,我國建筑機械租賃企業主要有以下幾種模式:一是國有建筑企業所屬的租賃企業;二是民營租賃企業;三是合資或外資租賃企業;四是制造廠家租賃企業;五是個體出租者。《2010中國建筑機械租賃發展基本情況調查報告》統計數據顯示,全國20個主要省市中經營起重機械租賃的企業總數超過1.1萬家,預估全國建筑機械租賃企業總數超過1.8萬家。在1.8萬家租賃企業中,國有建筑企業所屬的租賃企業約占5%、制造廠家租賃企業2%、合資或外資租賃企業約占不到1%,其余均為民營租賃企業或個體租賃戶。目前,施工企業自有塔吊等通用機械占10%~30%,其余70%~90%完全由社會租賃來獲得。
賈立才指出,建筑機械租賃社會化的推進,不但大大提高建筑機械設備的利用率,實現了建筑行業設備資源的合理配置,同時由于實行了機械設備的專業化管理,提高了設備管理效率,還大大降低了施工企業資金占有率和施工成本。這也是近十幾年建筑機械租賃快速發展及很快得到建筑行業普遍認同的重要原因。
租賃市場管理專業化
賈立才表示,建筑機械租賃行業發展的初始階段,也和其他新興行業一樣,其弊端逐漸顯現。主要表現在四個方面:一是市場秩序混亂;二是信用體系缺失;三是政策法規滯后;四是行業缺乏自律。為加強行業自律管理,2006年下半年中國建筑業協會制訂了《建筑施工機械租賃行業管理辦法》。同年11月1日,原建設部辦公廳全文轉發,要求“各地區履行建筑市場監管職能中,注意發揮行業協會的行業管理與自律作用,推動建筑施工機械租賃市場的培育和健康發展,確保建設工程質量和安全。”2007年7月1日,《建筑施工機械租賃行業管理辦法》正式實施。
據介紹,《建筑施工機械租賃行業管理辦法》實施至今已5年,全國有9個省市、兩個地級市開展了“行業確認”工作,并制訂了實施細則,取得跨省、自治區、直轄市行業確認證書的企業221家。地區行業確認企業有天津390家、四川796家、陜西398家、江蘇147家、上海45家、北京186家、福建184家、重慶34家、深證13家。認證工作的開展,使各地建筑機械租賃市場的管理水平得到了逐步提高。










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