9月初,國家發(fā)改委密集批復了一批軌道交通建設規(guī)劃和公路建設項目。其中,包括25個軌道交通項目和規(guī)劃、以及數(shù)個區(qū)域軌交鐵路規(guī)劃。粗略測算這些項目的投資總規(guī)模超過了8400億元。
香港鐵路有限公司主席錢果豐對比表示,我覺得這個政策批是好的,但是到最后有多少個項目真的能夠成事,這個還不知道。這是各方面要看的。所以說地方政府因為這些項目批下來了,可是都說地方政府要自理融資這方面的事情。地方政府第一要看自己本身到底在財政的能力有多少
點 評:
在錢果豐看來,一個交通項目的前期規(guī)劃中,對車票收入的設計和對現(xiàn)金流的估算十分重要。
錢果豐:我說回港鐵的經(jīng)驗,那就是在票價方面什么的也要定得比較合理一點,不能讓一個項目長期需要政府的津貼。我自己覺得,如果要評估一個基建項目,投資回報的可靠性和風險,就要看它一定有一套比較合理的安全的收費模式。有了安全的收費模式,當然有其他的各種考慮,就是說,如果給不起用費的人,是怎么樣能夠照顧他,有一定的一些福利方面或者一些補貼政策。這些都是對的,要去做的。
作為投資者,港鐵在北京其實也是投資者之一,四號線收費也是兩塊錢。可是在政府那有一定的補貼。可我們現(xiàn)在也就希望在地產(chǎn)方面什么的能有一定的投資投放,在那得到回報,那又可以幫補一下票價方面。我們在票價方面跟北京市政府也有一定的協(xié)議,就是能夠得到一定的補貼。我覺得就是,北京市政府的信用很高,說會補貼給你,你會相信。但是到其他的地方并不一定情況是這樣。那就是說,我們在投資的時候,也要評估一下北京市政府自己本身的財政情況和財政政策。
錢果豐同時表示,新建地鐵和軌道交通項目在開發(fā)模式上應該借鑒香港和內(nèi)地已有城市的經(jīng)驗,充分挖掘項目的商業(yè)潛力。
最開始的時候,如果能夠想想,這也是香港經(jīng)驗能夠幫到的話, 我們也可以跟當?shù)氐恼v,一個車站地下空間大一點,就并不光是一個車站了,變成一個車站plus。香港地面空間有限,那么地下就可以做社區(qū)空間,把一些空間利用起來,活化起來,多元化起來。這些事情也是生財之道。那些空間可以做一些廣告以及商業(yè)活動,將文化活動和商業(yè)活動并在一起。因為鐵路所到,周邊的地產(chǎn)就都起了,尤其是站的上蓋物業(yè)。如果把物權(quán)交給修建鐵路的公司,有很多公共物資,剛剛所講的,這些公共財?shù)慕?jīng)濟問題就解決了,因為它讓開發(fā)者能夠把握很多的界外經(jīng)濟效益。香港這個模式在30多年前成立港鐵的時候想到用這個模式。我覺得這個選擇是對的。
無論是在融資模式、項目建設還是商業(yè)經(jīng)營方面,中國的交通建設都還有很大的提升空間。港鐵帶來的成功經(jīng)驗并不是萬用靈丹,最重要是吸取精華,因地制宜。





