德國總理默克爾一向?qū)ο鳒p補貼持支持態(tài)度。去年德國新增光伏裝機容量達到7.5吉瓦,超出預定目標2倍還多。這也是德國痛下決心大幅度削減太陽能補貼的原因之一。在決定棄核并制定了宏偉的可再生能源目標之后,德國本欲大力發(fā)展可再生能源。如今政府認為這股勁頭有點過,但想收時卻發(fā)現(xiàn)局勢已經(jīng)難以掌控。德國政府本希望今年能將新增光伏裝機總量控制在去年的一半,但從目前情況來看,僅第一季度恐怕就快要達成這個目標了。
據(jù)BSW公布的數(shù)據(jù),德國第一季度光伏裝機增長3倍。盡管2012年第一季度新增光伏裝機總量從去年同期的513兆瓦增長至1.9吉瓦,但是還是遠低于業(yè)內(nèi)預期的4.1吉瓦。瓊·邁爾表示:“這說明,政府已經(jīng)不能再繼續(xù)削減補貼了。”德國政府拒絕對該數(shù)據(jù)做出評論,稱將在5月公布官方數(shù)據(jù)。但顯然這個數(shù)字并不能讓政府滿意。業(yè)內(nèi)人士預測德國今年新增光伏裝機總量應該會在6吉瓦左右,這遠遠超出政府的既定目標。
由于光伏補貼削減計劃將在4月1日至9月30日間生效,使得業(yè)內(nèi)對之后的投資喪失信心。因此許多光伏企業(yè)選擇在補貼削減之前加速項目開發(fā)進程,這也是未來6個月內(nèi)將出現(xiàn)光伏裝機熱潮的主要原因。
雖然最終補貼削減被延期到4月1日,授權(quán)部長削減補貼的計劃也被否決,而且政府提供了較長的過渡期,但新法案仍引起了德國太陽能市場的恐慌。不少企業(yè)紛紛搶著上馬新項目,新增光伏安裝量可能已經(jīng)遠遠超出了正常的安裝量。
與之相對,另外一些企業(yè)則砍掉了項目。對于一些仍處在準備期的項目,新的可再生能源法案給予的過渡期太短了。在法案被議會通過之前,一些光伏項目開發(fā)商就已經(jīng)開始申請破產(chǎn)。4月3日,德國著名的太陽能企業(yè)Q-Cells向法院提交了破產(chǎn)申請。這是自去年12月以來多家進入破產(chǎn)程序的德國太陽能企業(yè)中最大的一家,直接影響超過2000個工作崗位。
德國削減補貼的本意是調(diào)控太陽能市場發(fā)展,但沒想到太過激烈的手段反而刺激到了市場,令市場出現(xiàn)了兩極分化的情況。不論是即將到來的安裝熱潮,還是開發(fā)商的破產(chǎn)都不是德國政府想要的。究竟如何才能引導市場正確發(fā)展,應該是德國及其他同樣計劃削減太陽能補貼的國家共同思考的問題。




