國家政策作為一項宏觀調(diào)控政策，其出發(fā)點是最大限度的保證國家整體經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，對于行業(yè)而言，國家為促進某個行業(yè)的發(fā)展，就會通過各種政策加以鼓勵，而稅收政策就是最好的調(diào)控政策，其中包括出口關(guān)稅，為鼓勵我國各類行業(yè)走向國際市場，中國曾把許多薄弱行業(yè)，稀缺行業(yè)設(shè)立為“出口退稅”的優(yōu)惠政策。就機床設(shè)備而言，機床設(shè)備雖發(fā)展快速，但是基本上都處于低端開發(fā)狀態(tài)，高端機床企業(yè)少之又少。
我國五金工具企業(yè)數(shù)量眾多，集群龐大，對出口的依賴性很強。近年來，從報名參加機床展會的展商反映情況來看，我國工具行業(yè)早已經(jīng)感受到了陣陣寒意，受金融危機寒流的影響，機床工具出口利潤大幅度下降。據(jù)了解，企業(yè)之所以參展熱情不減，是因為他們更需要在內(nèi)憂外患下，尋求一種交流和推動。一位機床工具展商負責(zé)人認為，成本壓力、產(chǎn)品價格上揚等因素都會對出口產(chǎn)生影響。
當(dāng)經(jīng)濟環(huán)境在短期內(nèi)回暖無望，國家的調(diào)控政策就成了救命稻草。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對外資企業(yè)進口機床類設(shè)備的減免稅政策進行了調(diào)整：外商投資企業(yè)進口自用機床和壓力成型機器的稅收優(yōu)惠政策于2008年11月1日起，全面停止實施。這意味著，外資企業(yè)進口這些設(shè)備將不能像以往一樣，享受到免交關(guān)稅和增值稅的優(yōu)惠了。
政策調(diào)整后，新批準(zhǔn)的外資項目，如果進口《內(nèi)資不予免稅目錄》所列的數(shù)控機床和壓力成型機，將征收關(guān)稅。換句話說，外資企業(yè)只有進口國內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)無法達到指標(biāo)要求的數(shù)控機床和壓力成型機，才能享受相關(guān)優(yōu)惠。而此前，外資企業(yè)項目在投資總額內(nèi)，進口數(shù)控機床和壓力成型機一律免征進口關(guān)稅。
為鼓勵國外高端數(shù)控機床和具有尖端技術(shù)設(shè)備的進口，中國在進口關(guān)稅上做了許多讓步，目的還是希望吸引高端技術(shù)產(chǎn)品入中國市場，間接地壓制低端落后的設(shè)備。
