中國幅員遼闊，電力系統龐大，特別是農村的電網均處于改革的邊緣，但多年的電力改革，收獲甚微，面對電力體制改革舉步維艱的現狀，中國電力企業聯合會(下稱“中電聯”)近期編制的《電力工業“十二五”規劃滾動研究報告》(下稱《報告》)中提出了一條改革路徑，寄望于再用10年時間逐步提高中國電力行業的市場化程度。以市場為導向調節電力的供需。
2月26日，記者從中電聯獲悉，《報告》著眼于我國電力行業的實際形勢，將電力體制改革最為核心的問題——電價改革——重新推向了臺前。目前，貴州已經被確定為電價改革的試點，但業內人士對記者稱，此次改革阻力仍很大，未來形勢并不明朗。
上述電監會人士指出，電力行業牽涉到許多利益方面，要想推進電力體制改革，就等在適當的范圍內協調好各方利于，避免電力相關遭受巨大損失，否則電力體制改革將成為空談。據介紹，中電聯從2010年3月份開始對電價改革問題進行調研，探索當前電價改革的路徑。并制定出十年改革藍圖。
