邱善勤認為，智慧城市的基本內涵是：以推進實體基礎設施和信息基礎設施相融合、構建城市智能基礎設施為基礎，以物聯網、云計算等新一代信息通信技術在城市經濟社會發展各領域的充分運用為主線，以最大限度地開發、整合和利用各類城市信息資源為核心，以為居民、企業和社會提供及時、互動、高效的信息服務為手段，以全面提升城市規劃發展能力、提高城市公共設施水平、增強城市公共服務能力、激發城市新興業態活力為宗旨，通過智能的解決方案，實現智慧的感知、建模、分析、集成和處理，以更加精細和動態的方式提升城市運行管理水平、政府行政效能、公共服務能力和市民生活質量，從而使城市達到前所未有的高度“智慧”狀態。

智慧城市的建設將利用物聯網、云計算等高端新興信息技術產業加以武裝，推動城市朝健康、安全、舒適等方向發展，進一步實現城市的整體優化水平。