鐵路特別是高鐵在建項目因資金不足而處于停產半停產問題從去年的7·23甬溫線鐵路特大事故之后突出的表現出來。雖然因為拖欠工程款，進而拖欠建設工人工資等問題被及時發現后得到一定程度的解決，但至今仍然沒有解決根本問題。中華鐵道網去年8月份對23個鐵路建設公司的施工情況進行抽樣調查的結果顯示，這些鐵路工程建設僅有三成正常施工，處于停工、半停工和進展緩慢的占到70%。
早在去年10月份，國務院常務會議在分析當時經濟形勢，部署經濟工作時就指出，信貸政策要與產業政策更好地結合起來，切實做到有保有壓。保證國家重點在建、續建項目的資金需要，防止出現“半拉子”工程。這其中防止鐵路建設特別是高鐵建設出現“半拉子”工程是內容之一。
雖然過去鐵路建設特別是高鐵建設確實存在鋪攤子過度，大躍進式上馬工程過多，投資過大問題，以及去年的7·23甬溫線鐵路特大事故引發的社會對高鐵安全的擔憂問題。但以筆者看，高鐵建設的成績大于問題，人口眾多、幅員遼闊的中國高鐵仍然是鐵路建設方向。因此，在建續建高鐵項目硬著頭皮也不能停工、半停工，更不能成為半拉子工程。否則，造成的損失更大，浪費更大，對生產力的破壞更大。投入如此之大的高鐵，多停工一天，晚投入生產一天，就多浪費一天。
當前，我國經濟已經連續幾個季度下滑。應對這種異常復雜的經濟局面，投資、出口和消費三駕馬車必須協調發展，共同跑起來。其中確保國家重點在建續建工程投資是拉動經濟的重要力量之一，這包括高鐵在建續建項目。必須把確保高鐵在建續建項目投資資金需求提高到新一輪拉動經濟之必需的高度來認識。
如何解決當前鐵路建設特別是高鐵在建項目的資金斷頓停工問題呢？
溫家寶總理日前在聽取社會各界人士對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議時指出，現在鐵路建設資金緊張，我們準備采取的辦法：一是國家資金保障，二是財政擔保發行債券，三是在統籌規劃下，明確政策，有序引入民間資本。國家要立即解決鐵路特別是高鐵在建項目資金問題。鐵路建設債券要啟動并要擴大發行規模，可以面向社會發行，更重要的是面向銀行等金融機構發行，應該發揮國家調控手段帶有強制性地要求商業銀行購買。地方合資出資部分，地方政府應該確保到位。
國家開發銀行貸款、工農中建四家大型銀行貸款等應該繼續給予支持。這里一個重要渠道是四家大型銀行貸款問題。四家銀行應該增強支持鐵路特別是高鐵建設的自覺性、主動性。因為前期一些銀行已經放出大量鐵路建設貸款，如果這時突然斷貸，那么，給銀行造成的損失最大，形成的不良貸款資產最多。只有積極給予貸款支持，盤活在建項目使其盡快投入生產才能達到鐵路效益和銀行效益的雙提高、鐵路資產和銀行貸款的雙安全。
引進民間資本應該盡快起步。國務院常務會議在研究部署2012年深化經濟體制改革重點工作時指出，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域。2012年應該迅速探索民間資本進入鐵路等領域的途徑和路子。民間巨量資本如果能夠進入鐵路建設，將大大緩解我國的鐵路包括高鐵建設資金匱乏問題。
總之，要在政府主導下，多策并舉、多渠道多途徑融資來解決高鐵在建項目資金不足問題，決不能讓在建高鐵項目因資金問題繼續停擺。
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